纺织品服装出口新规遭质疑 或加重企业负担

　　进展

　　质检总局方面暂无回应

　　记者昨天试图就新政出台的背景、企业的质疑和商会的意见等一系列问题采访国家质检总局，并按照要求向质检总局新闻宣传部门传真了采访提纲，但直到记者发稿时为止，没有收到质检总局的任何回复。

　　商会表示将继续呼吁

　　有些企业负责人在接受记者采访时还表示，在出口企业面临重重压力、急需有关方面施以援手的情况下，有关方面却出台了这样一个将增加企业成本的规定，显得很不合适。而且，有关方面出台上述措施，既不通过有关行业协会征求意见，也不考虑企业的实际情况，随意性过强，而且缺乏信息公开的应有程序。

　　中国纺织品进出口商会服装部主任胡敏透露，在新规出台之前不久，获得消息的中国纺织品进出口商会曾向商务部发函，建议有关方面放松商检，减少收费，并向质检总局提出了对此事的不同意见和建议。但到目前为止，商会没有收到回复。而就在新规正式出台后的这几天，企业要求有关部门取消新增法检目录的呼声更为强烈。

　　“新规确实给企业出口带来了极大的不便，事前企业大都不知道，都是在报关时才知道新规的，然后匆忙地补手续”，胡敏告诉记者，自2008年下半年以来，出口纺织服装企业普遍反映，由于市场需求减少、贸易风险加大，企业面临的出口形势相当严峻。“纺织服装行业是我国大量吸纳就业、创造社会价值的产业，在当前的形势下，有关部门在出台相关政策法规之前，更应从有利于纺织业的战略眼光出发，多方采取措施，帮助企业渡过目前的难关。”胡敏表示，商会方面将继续收集企业对新规的意见和建议，继续向有关部门反映企业的呼声。

　　影响

　　已有产品滞留港口

　　“尽管新规从7月1日起开始实施并收费，但质检总局要求从1月1日起新增产品就必须提供通关单”，上海飞马进出口公司贸管部主任茅霞华告诉记者，这么急促的规定让企业措手不及，“会导致我们无法按约定时间向客户交货。”

　　“新规意味着每出口一次，不论产品数量多少，都要先进行商检。第一步就是面料检测，最快也要3天才能出结果，然后再预约验货。”烟台市某服装企业负责人马先生表示，这无疑将拖延出口时限，“交货期限急的就很可能赶不上船期，而一旦延误，我们就得按合约规定向客户支付赔偿金。”

　　“新规已经对我公司定于1月2日、4日出口的货物报关造成了很大的影响，原定这两天报关出口的货物部分被迫滞留在港口”，宁波一家大型针织服装企业负责人表示，该公司约有40%的商品被新纳入商检范围，将给公司的产品出口造成巨大的负面影响。

　　专家视点

　　政策调整应考虑企业负担

　　“业界有这样反对的声音，实际上很正常”，中国第一纺织网副总编马新征在接受记者采访时表示，我国近3万家纺织服装出口企业由此将面临成本增高的考验。而且作为一个劳动密集型的民生行业，纺织业的兴衰和走向直接牵动着产业链上每一方的利益。

　　据马新征介绍，2008年1-11月，我国规模以上纺织企业共实现利润1042亿元，同比下降1。77%，增幅较2007年同期回落了38。76个百分点。其中，亏损企业的亏损金额达到227。5亿元，同比增加99。85%。“目前世界经济并没有转好的迹象，外部需求萎缩有可能进一步恶化。从2008年下半年企业接单情况、第104届广交会情况以及2008年企业倒闭现状看，2009年一季度纺织品服装出口增幅下降30%已成定局。”

　　“对纺织品服装企业目前的收费项目多达50多项，占企业总成本的20%-30%，企业目前的利润却只有3%，稍有不慎就要亏损。只有利润达到5%以上，企业才有余力发展品牌，实现产品升级”，马新征表示，目前中国纺织行业面临多种压力，美国次贷危机引起的国际金融震荡、人民币升值、原油价格上涨等在短期内不会扭转，而这些因素是造成我国纺织品服装企业成本上升、出口困难、利润下滑的主要原因，若不加以政策扶持，其结果将使纺织行业处于一个很尴尬的境地。

　　“目前，国家已非常重视并频出各类政策扶持处于困境中的企业，这在一定程度上可以缓解困境，但纺织品服装企业的生存现状并未完全得到改观。因此，在对待涉及近3万家出口企业利益的《法检目录》问题上，有关方面需要慎重对待，应适度考虑我国的经济发展水平，特别是要高度重视在调整之中的广大中小纺企的生存现状。”马新征表示。