国外技术性贸易壁垒成企业出口心病

　　很多企业反映，国外客商常常指定验证机构进行产品或企业的资格认证，通过后方可生产此客商的订单商品。他们大多不承认国内检验检疫机构出具的证明，仍要求再次到他们指定的检测机构检验。

　　为实现业务对接，2007年宁波检验检疫局花2600多万元引进了一批高端检测设备，建立光电、煤炭、汽车零部件、文具、打火机、食品、石油等九大检测中心，并全部取得了CNAS认证。也就是说，出口产品的检验都根据进口国标准来检测，并可与国外的认证机构互认检测数据。但有关负责人表示，为了满足客商的要求，很多企业仍然放弃到这里检测。

　　宁波得力集团有限公司质管部经理徐占林说，国外客户的特殊检验等要求给实际工作带来不少阻碍。如一款记号笔的EN71-3的检测费用就高达5000多元，但在检验检疫实验室的检测费用远远低于这个价格。2007年，公司因检验检疫或认证费用等带来的额外增加费用达100多万美元，2008年上半年达60多万美元。

　　据调查显示，发达国家对各种审批和检验等程序性的要求、农兽药残留限量、有毒有害物质限量、产品技术标准的要求等原因造成宁波企业的出口损失都超过一亿美元以上。另外，特殊检验、标签标志、出口厂商注册、检验检疫处理、风险分析、病虫害、细菌等指标的要求都给相关产品出口带来很大的麻烦。

　　据了解，目前宁波出具的打火机检测证书已经获得欧盟全体成员认可，打火机企业在家门口就可以领取欧盟市场的“通行证”，这为每款打火机至少节省两万美元的检测费用。业内人士认为，这是应对国外技术壁垒的一大突破。

　　企业期待贸易平等信息畅通

　　近年来，国外技术性贸易壁垒呈逐年上升和严格的趋势。据检验检疫部门介绍，这些技术壁垒有些是以前没有现在增加的，如欧盟ROHS指令等；有些是将指标严格或细化了，如2007年5月美国材料测试协会公布了一项针对玩具材料使用的新标准，其中包括磁性玩具，导致去年1820万件中国制造的磁性玩具因标准提高被召回；还有就是制定或参照国际标准的国家范围扩大了，如韩国、俄罗斯及部分非洲国家的出现频率今年较往年有所提高。

　　宁波东方九洲食品工贸有限公司总经理钱德康说，“应对贸易壁垒，作为企业自身，要练好内功，企业应该多了解、多学习国际贸易的新动向。但是，在贸易平等上，也希望有关部门能强硬起来。”

　　浙江海通食品集团股份有限公司品质管理部长屠亚利说：“一般来说，国外只要检出了某产品的农药残留，他们就会提高检测频率，但国内没有这样的措施。对于进口检测比较严格的国家，检验检疫部门可能会加强检测，但由于条件限制可能不会完全一致。

　　因此，虽然现在我国法律规定了对等原则，但实行起来仍有一定难度。”

　　不少企业的有关负责人认为，在应对国外技术性贸易壁垒的过程中，很多方面是企业无法解决的，如各种认证体系的互认等，需要相关政府部门以企业保护者的身份出面，加大对外交涉力度，加强与国外相关机构的联系与沟通，为企业争取利益。

　　此外，很多企业对国外技术法规、标准的需求也非常迫切，希望能根据本地遭受国外技术壁垒的实际情况，尽快组织力量对国外技术法规、标准进行收集，按国家、产品进行分类整理，并提供免费查询。

　　据了解，宁波编写了针对REACH法规的《欧盟REACH法规实施指南丛书》中的《注册指南》和《物质鉴别和命名指南》，不日将在全国发行。但黄婷表示，技术性贸易壁垒可谓瞬息万变，若信息不通，畅企业必定难以应付。很多企业了解信息是通过进口商、行业协会，或者打电话到检验检疫部门来询问。虽然现在也有网站可查询，但不完善，更有重复劳动的迹象。因此提供权威的网站或许可以减少企业因信息不畅通导致盲目生产而造成的损失。

　　此外，黄婷还建议，外贸企业要用积极的心态对待国外技术性贸易壁垒，加强安全意识，提高产品质量，遇到不合理的壁垒时，抛弃恶性竞争，加强行业内的相互协作，共同对外。同时，有关部门也应尽快组织制修订我国落后的技术法规和标准，与国际接轨。