金融危机导致江苏棉花价格猛跌

　　据盐城棉花协会统计，由于2008年农资价格大涨，每亩棉花的化肥、农药和塑料膜等成本上升约200元，在1100元/亩左右，而实际每亩收入下降300元左右，两者相加，每亩的实际收益比上年下降四五百元，连成本也不够。

　　三是收购进度慢，棉花企业购销两难。2008年不仅开秤推迟，而且收购进度也十分缓慢，棉花收购企业购销两难。企业说，上年缺的是资金，现在缺的是信心。由于棉花市场前景不明，收购企业不敢大胆购进棉花，纷纷走一步、看一步，往年基本结束了棉花收购，目前至少还有1/5在棉农手中。

　　大宏纺织集团董事长郑志鸿说，由于新棉价格持续下跌，棉花企业信心更加不足，很多企业不愿贷款收购，担心加工后的棉花价追不上收购价而出现亏损。重重顾虑使不少企业限收、停收，部分企业已退出收购市场。棉花经纪人休息观望，往年抢收的外地企业也消失了。有的地方出现棉农排长队卖棉，甚至现在卖棉、以后付钱的现象。

　　目前，盐城市棉花收购进度快于江苏省内其它地方，整体收购形势仍不容乐观。籽棉价格已从10月初的2.8元/斤左右跌至目前的2.2元/斤以下，也给轧花企业、纺工企业经营带来了较大的经营风险。

　　四是农发行投放贷款两难。农业发展银行盐城市分行行长叶重洋说，面对当前的恶劣形势，农发行仍积极履行政策性职能，采取多种措施放贷，争取不出现大的区域性“卖棉难”；但由于放贷存在较大风险，又担心信贷没有财政担保，可能出现较大的信贷问题。目前，盐城市农发行已发放棉花收购贷款4亿多元，收购籽棉3万多担，有力地防止了出现“打白条”现象。

　　棉花价格仍有加速下降趋势

　　大宏纺织集团总经理朱纯平认为，导致当前棉价大跌的原因是复杂的，主要是金融危机的影响使国内纺织企业出口受限，棉纺行业对棉花的需求量总体减少。中国棉花价格指数显示，2007年10月30日棉花价格为13536元/吨，2008年10月30日棉花价格为11773元/吨，每吨下降1763元，同比下降13%。而到了11月13日仅13天又下降了1094元/吨，降幅在9%以上，而且仍有加速下降趋势，这直接影响了棉花收购价格和进度。虽然此后国家出台棉花收储计划，但对棉价抬升作用不明显。

　　棉花收购价格大降和卖棉难，棉农亏本，必然影响棉农的积极性，更会影响明年棉花种植面积，如果国家没有新的辅助棉花生产发展的政策措施，2009年江苏棉花将下降10%以上。朱纯平说，江苏纺织用棉的自给率仅60%，这又必将加重纺织行业对进口棉的依赖，市场稳定面临挑战。

　　应采取措施保持市场稳定

　　我国棉纺产业比重大，棉花需求量也大，1/3左右要靠进口。棉价的暴涨暴跌不仅影响棉农收入，也影响纺织行业健康发展。对此，叶重洋和朱纯平等人建议：

　　一是在国家扩大收储量的同时，各省财政也应该进行补贴收购，这是当前最有效的办法，也是今后为棉纺企业健康发展提供保障。

　　二是完善收购定价机制，国家应对棉花出台类似于粮食的托市收购政策，设置棉花最低价和定点收购，这有利于政策兜底，保护棉农利益，使棉农和企业都吃上“定心丸”，保持棉花市场稳定，防止大起大落。

　　三是作为国家战略物资，政府要建立健全棉花保险政策和利益补偿机制。政策性贷款不同于商业贷款，为了有利于农发行更好地发挥政策性职能，在目前形势下，由于棉花收购价格下跌导致的信贷风险也不应由基层农发行承担。