中棉所：2009/10年度中国棉花生产景气报告

　　二、面积大幅减少，需要政策扶持和科技支撑

　　由于遭遇通货膨胀和金融危机的双重重压，“棉贱伤农”很重，信心受挫，植棉积极性低落，全国棉花生产形势很不乐观。当前棉种市场萧条，批发减少一半，零售基本未启动。关于植棉面积，乐观估计将减两成，悲观看法减三成，一些集中产区将将减一半。

　　三、价格先抑后扬

　　在经历2008年下半年国内外棉价连续下跌的过山车之后，纺织品需求不足和鼓励出口还会造成价格下行延后，最终压低原棉价格。二季度棉花消费或许转入增长，如果下半年全球经济复苏，棉价将在徘徊中回升。但由于全球经济复苏的不确定因素增多，棉价回升也存在很多不确定因素。

　　四、进口明显减少

　　2008年1-11月进口原棉194.4万吨，同比减9.2%。预测上半年进口大幅减少，下半年将会恢复，全年进口减少至150万吨上下。

　　五、稳定棉花生产的对策和建议

　　我国是棉花消费大国，稳定植棉面积对保障基本供给事关重大。另外，受多种不利因素的影响，今年全球棉花面积减少和总产下降将可能表现得更加充分，届时国际棉价必将上涨。应对金融危机，国家已出台了多项对策措施，强调保证粮食安全和主要农产品供给，增加农业投资，良种棉补贴全面覆盖，出重拳扩内需保增长。提高棉花应对危机的能力，要政策扶持和科技支撑两手抓：主要措施：一是政策扶持，扩大收储，出台最低保护价，棉花列入农资综合补贴；看好国门，控制进口。二是依靠科技支撑提高单产，改善品质，降低成本，促进增收。三是开展科技培训和经常性服务，把专家示范产量转化成农民产量。(毛树春王香河）