解决贸易摩擦中的行业出口自律措施分析

　　(三)会被国外反垄断。这一可能性很少。

　　首先，目前我国企业还没有独占一国外市场的能力，行业自律往往是由于我出口企业众多，集中度差，相互恶性竞争才实施的；其次，行业自律并不必然导致我出口企业的过度集中；第三，这种行业自律符合国外生产行业的要求，有利于其发展。

　　关于实施行业自律的建议

　　鉴于行业如何自律在国外也是一个讳莫如深，可做而不可谈的问题，所以笔者在此也想不详谈及具体操作层面的细节。但就笔者所关注的国内几个行业自律来讲，虽然期间也出现了一些问题，但最终仍由相关企业通过讨论、协调寻找到了解决办法。总体上来讲，大多数企业从行业自律中受益，从而理解并支持行业自律，实施效果不错，达到预定目的。行业自律不仅使有关贸易摩擦得到妥善解决，而且使相关产品的出口秩序得到规范，出口均价上升。在此笔者对行业自律提出一些建议：

　　(一)进一步明确商会、协会的地位，完善运行机制。

　　行业自律不是凭空而来的，首先要依托一个有代表性、有号召力和影响力的商会或协会。为使商会、协会成为行业利益的真正代言人，首先需要明确商会、协会的地位，其次要完善其工作机制和用人机制，使会员企业真正参与并主导商会、协会的管理和决策，会员企业要对商会、协会有关人员的聘任或任用有决定权。

　　(二)行业自律要由企业决策。

　　行业自律的措施直接影响到企业的利益，要由他们通过对目标市场和产品情况进行分析，最后综合、平衡大家的利益提出建议，做出决策。行业组织要避免成为政府的影子，政府要对行业自律决定给予尊重。

　　(三)行业自律要引入民主程序。

　　行业自律可以由商会、协会实施，但也可以在商会和协会的指导下建立自律组织。首先要向相关企业陈清利弊，并创造机会增加企业间的联系与接触，使他们相互熟悉，奠定民主选举的基础。其次，要制定相关的选举细则和工作规章。第三，自律组织的建立要获得企业的认可与授权。第四，选举要做到程序合理、公开透明，避免内部指定和暗箱操作。这样的自律组织才能获得企业的认可，其决定才能得到尊重与执行。

　　(四)行业自律要有惩罚性措施。

　　我国在一些行业曾实施过行业自律，但效果不佳，其主要原因之一是对破坏行业自律的企业没有设计惩罚措施。违规者受益，守矩者受损。行业自律要制定出形之有效的惩罚机制，增加企业违规成本，保障行业自律的实施。

　　(五)政府有关部门要对行业自律予以必要指导。

　　行业自律是新形势下面临的一个新问题、新挑战，政府有关部门要予以扶持，对其提供大量的信息，必要的培训和指导。行业自律组织也要保持与政府主管部门的沟通，及时反映企业意见，提出建议，这才能使行业自律行为与国家政策相吻合，实现维护行业利益的最终目的。(