纺织服装：检验检疫成本增加出口遭打击

　　生意社1月15日讯　2008年12月31日国家质量监督检验检疫总局公布的《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录(2009年)》中，对部分纺织品服装出口产品进行了调整。本次调整中调减出《法检目录》的纺织品服装产品的共有248个，而增补进《法检目录》的纺织服装产品317个。质检总局对新增补的商品采取“临时过渡检验检疫管理措施”，09年6月30日之前企业在出口时无需缴纳检验检疫费，并自2009年1月1日至2009年12月31日对《法检目录》61、62章的纺织品的出口检验检疫费用降低30%。

　　多数纺织服装企业认为此举将增加出口成本，此时出台并不合理，为此，中国纺织服装出口商会等部门与与质检总局进行了沟通，质检总局表示将认真研究企业的意见，对新增法检产品做进一步评估，广泛征求企业、商会和相关部门意见，过渡期后根据我国外贸形势和实际工作需求，对具体实施措施做必要调整。

　　投资要点：

　　1.长期看利于纺织服装行业的发展，而该政策此时出台并不是很好的时机。

　　国家加强出口产品的质量监督工作，可以帮助我国企业提高国际形象，增加企业的国际竞争力，长期来看有利于行业健康发展。而在纺织服装行业经历了人民币升值，需求减少及成本增加的多重打击下已脆弱的不堪一击时出台此政策，其时机遭到质疑。

　　2.短期看或将成为压倒一些企业的“最后一根稻草”，质检总局表示将对新增法检产品进一步评估，有可能做出调整。

　　本次调整中调减出《法检目录》的纺织品服装产品的共有248个，这些税号的商品主要包括濒危野生动物皮革制服装、毛皮衣着附件、坯绸、坯布、刺绣装饰物等，2007年出口额共计50亿美元，涉及出口企业5000多家。而增补进《法检目录》的纺织服装产品317个，这些税号的商品主要包括婴儿装、童装、针织和梭织衬衫、针织内衣裤、睡衣、胸衣、游泳衣和电热毯等，2007年出口额共计299亿美元，涉及出口企业近3万家。

　　08年纺织服装行业在多种不利因素中挣扎前进，据统计，08年1-11月纺织服装行业规模以上企业亏损占比达到23.07%，同比增加了3.27个百分点，出口增速明显放缓，毛利率迅速下滑，而这还没有到行业最寒冷的时刻。09年是全球经济周期的低潮，服装消费需求不足将导致我国纺织服装行业出口将降低到最低点。虽然《法检目录》对新增产品采用临时过渡措施，6月30日之前企业在出口时无需交纳检验检疫费，而2009年7月1日起正式实施检验检疫并交纳费用，无疑将使涉及新增补项目出口的近3万企业面临新的成本压力。

　　据了解，由出入境检验检疫机构收取的产品检验检疫费用包括品质检验、数量鉴定费、包装使用鉴定费、纺织品产地标识查验费、签发证(单)费、纺织品类实验室检验项目收费等。另外，由产品质量检验造成的延迟交货可能会为企业带来额外的时间成本，如目前面料检测最快也要3天时间，未来检验产品种类和数量增加，有关检验部门是否有能力完成这样的工作量也是业内关心的问题，企业由于检验延误了交货时间要按照合同交付一定的违约金。目前虽不收取检验费用，但要求提供通关单，自1月1日办法开始实施后已有在港口滞留的货物。

　　为此，中国纺织服装进出口商会等部门与质检总局进行了沟通，所幸的是质检总局有意进一步对《法检目录》中所涉及的产品及具体检验检疫措施进行进一步评估，如果认为新增条件确实不具备，质检总局将在充分论证的基础上，有可能去除新增目录。

　　3.取消部分纺织品检验检疫程序及对部分纺织品的出口检验检疫费用降低30%将惠及部分企业

　　本次《法检目录》的更改并非全部利空，取消248种纺织服装产品的进出境检验检疫，对《法检目录》中原有的第61，62章的共341种纺织服装产品的出口检验检疫费用降低30%，第61，62章纺织品分别为针织服装及附件和梭织服装及附件，出口量较大，对于涉及这些产品出口的企业将会省去一部分检验检疫费用。

　　4.小结

　　本次调整取消的产品多是纺织行业的一些初级产品，如纱线，坯布，坯绸等，而增补的多是61和62章的服装成品，这部分产品出口数量较多，08年前11月这两个类章的出口金额占行业十七大类总出口金额的52.46%，由此可以看出国家未来将把质量监管的重点放在出口量大的种类上，这样较以前应该的监管内容更为合理。但此措施的出台时机却值得商榷。

　　对公司的影响方面，调整后的《法检目录》更利于偏上游的纺织企业，例如生产单纱和初级坯布的公司，多支纱和一些高档坯布出口检验并没有取消，考虑到纺织行业上市公司多从事较为高档的纱线和坯布出口，预计受影响不会太大，而对下游服装出口公司不利。

　　总体来说，多数企业认为取消的部分收费并不足以弥补新增补的收费项目，第一纺织网调查显示85%的企业对此时新增检验检疫项目不愿接受，未来对于行业成本的增加与否还需等待质检总局的研究结果，若可以将增补项目全部取消将对纺织服装行业形成利好，若部分取消则可能与减少的部分收费相抵消，这样对行业影响也会减小，而如果对本次《法检目录》不作修改，自7月1日开始实施后必将使一些企业增加运营成本，或许会成为压倒一些中小企业的“最后一根稻草”。