中国纺织业：复苏路太漫长 期待四大内容

　　根据规划建议，国家要拨出专项资金支持企业进行结构调整和产业升级，并建立一种长效机制，每年为此设立一笔专项资金。

　　这笔专项资金究竟需要多少？应该怎么分配？对此，搜狐财经采访了第一纺织网首席分析师汪前进。他指出，专项资金规模不会太大，最多也就20亿元而已。“关键是纺织行业企业数量多、规模小、布局散，摊到每个企业头上的话，资金就少之又少了。”

　　“所以，从短期来看，作用有限；但从长远来看，对于行业或许会起到促进作用。按照以往的经验，类似的资金将主要由国有重点大型企业获得，而更多企业基本无望。”汪前进说。

　　对此，对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授桑百川表示，作为产业升级基金和技改基金，应该精准扶持。

　　他表示，有必要建立一整套评价审核机制，在确保程序公正的前提下，对技术雄厚、产业升级条件好的骨干纺织企业进行资金倾斜，同时对一部分具有成长潜力、有活力的中小企业进行扶持，使之逐渐成长为市场龙头，使这部分资金真正起到“四两拨千斤”的作用，真正做到促进纺织企业成功转型升级。

　　如果说专项资金可能会不能全方位顾忌到的话，那继续上调出口退税率至17%则是全面受益了，这一标准意味着中国对纺织服装的出口采取“零关税”的鼓励政策。

　　目前，纺织服装业出口退税率是14%。而根据业内测算，出口退税率每上调1个百分点，将增加行业40亿元的利润。这样的话，如果上调3个百分点，则意味着行业利润可以增加120亿元。

　　无疑，这对纺织服装行业尤其是出口型纺织企业将带来重大利好。但也有业内人士认为，以目前的情况看，即便是“零关税”也不能解决问题，因为需求大幅缩水，而增加利润的前提是要有订单。

　　第一纺织网研究报告显示，2008年1-11月，服装及衣着附件出口比上年同期回落19.1个百分点。1-11月纺织品服装出口仅增长8.0%，较上年同期回落11.66个百分点。而如果考虑到汇率变化的因素，以人民币计价的前11个月纺织品服装出口更是下降了1.49%。

　　“从去年1月份至今，我国纺织出口增速已经连续10个月出现回落，显示出口恶化的趋势正在进一步扩大。由于国内产能严重过剩，所以当外需减少时,企业只能通过互相压价来抢夺市场。”汪前进说。

　　复苏之路漫长

　　尽管从目前透露的振兴计划内容来看，扶持力度很大，但是业内人士并不认为这会使纺织行业走出阴霾。

　　国金证券行业季度报告认为，由于出口增速下降和内销增速放缓，在未来相当长一段时间内仍将继续影响企业运行，未来复苏一方面依赖于欧美经济的企稳，另一方面也依赖于国内市场的好转，因此，中长期来看，复苏之路相对漫长。

　　同样，汪前进也指出，从最近纺织业投资变化来看，降息、增值税转型等政策的吸引力并不大。提高出口退税产生利好的前提是企业能够获得海外订单。而增值税转型固然有助企业引进新设备，但中型以下企业可能连引进设备的资金都没有。

　　另外，值得注意的是，振兴规划中的财政和税收政策最终要由财政和税务部门认可。在目前财政收入下滑的背景下，实施力度和进度还需观察。

　　桑百川认为，金融危机的“倒逼机制”或将促进纺织产业升级，在此期间或许将淘汰一部分落后产能，纺织行业也会迎来一次难得的产业升级和发展契机。为此，他建议，此次规划落实过程中，不论是专项资金的分配，还是其他优惠措施的出台，各级政府一定要把握好产业整合的分寸。毕竟，这个行业绝大部分还是那些资金紧张、研发能力弱、创新水平低的中小企业，正是因为其技术构成低下，在当前才是我国的就业主渠道。

　　“无论如何，出口退税恢复性上调，对于那些在危机中生存下来的企业来说，是助推他们做强做大的好机会。”桑百川说。