2009年中国贸易摩擦将多样而隐蔽

　　生意社1月19日讯　世界经济增速放缓和不景气将导致国际贸易保护的加剧和贸易争端的增多是个基本规律。由于世界经济衰退带来的严重冲击仍将持续，保护主义伴随着经济危机而来，业内专家预测，2009年我国出口产品将遭遇更多贸易摩擦，且贸易摩擦将呈现日趋多样化、综合化和隐蔽化等特点，这对政府和企业都是新的挑战。

　　我国遭遇接连不断的贸易摩擦

　　伴随着中国国际贸易地位日益提高和出口竞争力逐步增强的是不断遭遇的贸易摩擦，特别是与经济危机随之而来的国际贸易保护主义抬头更给中国的外贸出口带来严峻挑战。广东外语外贸大学国际经济贸易研究中心副主任肖鹞飞指出，当前国际贸易摩擦具有数量居高不下，从传统市场扩散到新兴市场，反倾销、保障措施、技术性壁垒等成为国际贸易摩擦新动向等特点。相关国家经济和战略意图，经济全球化和贸易自由化、主要发达国家经济增长缓慢、国际产业结构不协调等是国际贸易摩擦频发的深层次原因。

　　以广州为例，截至2008年11月，广州外贸企业遭遇22起外贸摩擦，数量同比增长120%，这些摩擦呈现数量多、涉案金额大、涉及领域广等特点，涉及总金额合计高达1.1亿美元，基本覆盖了钢铁、轻工、机电、化工等主要行业。

　　中国出口产品在遭遇越来越多以安全和环保为名的技术壁垒的同时，反补贴、反倾销等新型贸易摩擦在过去一年里呈现出更加频密的态势。反补贴已成为我国贸易摩擦的新领域和热点，中国遭遇反补贴调查数量已跃居全球第一。另据世贸组织统计，自1995年世贸组织成立以来，成员方反倾销立案中涉及中国产品的调查案件占总数的1/7左右。中国已连续多年成为世界上遭受反倾销调查最多的国家，目前全世界1/3的反倾销案件针对中国。

　　未来我国贸易摩擦将呈现新特点

　　专家指出，2009年我国将面临更多贸易摩擦，并可能呈现出些新特点。

　　首先，贸易摩擦将呈现多样化、综合化和隐蔽化。广东省社会科学院教授黎友焕指出，更多的国家将以产品质量、食品安全为借口，以偏概全、夸大事实，对我出口产品采取限制措施，技术性贸易措施、卫生和植物卫生措施成为影响我产品出口的主要障碍，知识产权、企业社会责任等方面的贸易壁垒不断增加。

　　其次，我国遭遇反补贴等新的贸易摩擦形式将继续增加，反补贴案仍为未来两年的焦点。肖鹞飞认为，与反倾销调查以企业为主要目标不同，反补贴调查的对象包括政府和企业，且主要矛头指向政府的经济政策和制度安排。被指控的项目一旦被认定为补贴，就会对我国宏观经济政策和调控措施的运用产生负面影响。被裁定为补贴的项目，往往会成为后续对我国反补贴调查的证据，从而诱发更多反补贴调查。从行业来看，钢铁、纺织、机械、造船等是反补贴的热点。

　　再次，新兴优势行业，如钢铁、汽车、通信设备、化工产品将成为我国与发达国家贸易摩擦的新热点。发达国家对涉及这些行业的贸易争端更容易采取贸易保护手段，以维护其在世界经济中的优势地位。

　　另外，我国和一些发展中国家之间的贸易摩擦可能加剧。一些东欧、拉美国家与我国同属发展中国家，经济结构同样以制造业为主，与我国在经济结构上缺少互补性，其国内新兴产业和支柱产业容易受我国产品冲击。

　　应对新型贸易摩擦对政企提出新挑战

　　新型贸易摩擦对政府和企业层面都提出了新的挑战，专家们指出，政府和企业都应做好充足准备。

　　黎友焕等专家给企业提了五点建议：一、了解WTO规则和贸易救济调查的相关知识。二、遭遇贸易摩擦案件时要积极应诉，特别是在应诉时要注意团结作战一致对外。三、要建立健全内部管理机制。在研发、生产、营销、会计等方面要规范管理，建立一套完善的财务会计制度和知识产权保护体系。四、加强行业自律、维护良好的外贸经营秩序，遵守商业道德和市场规则，主动抵制低价竞销等扰乱出口经营秩序的行为。五、逐步增强适应国际市场的能力，及时了解国外市场环境的变化，努力提高产品质量和附加值，调整产品结构，提升竞争力。在出口市场的选择上，实现“产品多元化”和“市场多元化”，尽力减少和分散风险。

　　与此同时，政府也应做好应对工作。有关部门应积极主动通过多渠道收集信息，为企业做好信息咨询、培训等工作，并应善于采用国际贸易规则保护自己利益，应充分重视和利用复议的权利，即根据WTO原则可以对技术壁垒的不合理内容提出异议，为本国企业出口争取主动便利条件。同时，政府除展开多层次交涉外，还应与中介组织、企业等在信息收集与共享、联合应诉、法律抗辩、公平贸易培训、课题研究等方面开展深入合作，建立长效联系机制。