中棉所：09年植棉意向减两成 下滑到7000万亩

　　生意社1月22日讯　中棉所、国家棉花产业技术体系和全国公益性棉花科研专项组于2009年1月调查了川、湘、鄂、赣、皖、苏、冀、鲁、豫、津、秦、晋、新、甘、辽和吉16个省市区147个定点县及棉花科技入户县团、4292个定点农户，发布今年植棉意向报告。

　　一.意向植棉面积呈锐减走向

　　1.意向植棉锐减两成多。据1月监测结果，2009年全国植棉意向呈锐减走向，面积比2008年同期大幅减少两成多。据对147个优质棉样本县(团)、253个乡(镇)、346个村、4292个植棉户的监测结果(表1)，持平户占43.7%，同比减24.6个百分点；增加户占3.6%，同比减12.6个百分点；减少户占48.3%，同比增32.8个百分点。

　　预测意向植棉面积减幅高达20.9%，照2008年植棉面积8789万亩(中棉所数据)，今年植棉面积将下滑到7000万亩上下。另有4.4%的农户占5%播种面积即440万亩的意向植棉处于观望和等待之中。

　　2.意向植棉变化特点。一是三大棉区都减少(表2)。其中长江流域减26.5%，黄河减23.6%，西北减6.6%。二是各地均减。除四川意向增3.2%以外，全国其他14个植棉省市区都减少。8个大省区按幅度排序，豫减42.1%，鄂减33.3%，皖减28.1%，苏减27.8%，冀减16.9%，鲁减13.6%，湘减9.4%，新减6.2%。其他产棉省市，晋减52.4%，秦减41.9%，辽减37.7%，赣减25.8%，津减和甘都减17.3%。

　　二.植棉锐减走势的主要原因分析

　　1、金融危机和通货膨胀对棉花生产的冲击巨大。2008年我国棉花生产经历输入型通货膨胀和金融危机的双重重压，上半年“农资涨价猛如虎”，下半年棉价一路下滑，棉农植棉收益蒙受巨大损失，棉花生产遭受重创。上半年农资和雇工费用出现“双高涨”，成本增加135.7元/亩，增幅达到近三成。下半年新棉市场不断恶化，价格一路下滑，“卖棉难”前所未有，到12月农民出售量仅为60%，少于2007年同期20个百分点；售价4.76元/千克，跌幅20.7%。到2009年1月中旬，籽棉售价继续下降到4.26元/千克。

　　监测结果，2008年为中等偏差气候年景，全国单产减3%。在价格、成本和单产三要素负的互作下，到11月，净收益仅为62.9元/亩，减幅达87.1%，全国有60%的棉田处于亏损状态。到12月，净收益为负的7.5元/亩。按植棉面积8789万亩测算，主产品减收从11月的372亿元增至12月的434亿元，棉农植棉收益蒙受巨大损失。到2009年1月，农户植棉亏损额越来越多，亏损面越来越大。几乎所有植棉大户都是亏损的，早卖农户亏损少些，晚卖农户亏损加大，家有存棉十分揪心。

　　2、托市和救市收购，早期效果佳，后期效果差。2008年9月托市收购22万吨和10月托市收购100万吨，新疆棉占比较高，产生了积极的效果：一是新疆棉价下降幅度为11.2%(表2)，比内地减幅高达24.6%少了14个百分点。二是新疆意向植棉面积虽下降但减幅不多，仅为6.6%，可见托市收购对植棉产生的效果最直接、最有效。

　　然而，虽然2008年12月国家再追加收储150万吨，籽棉收购指导价5.2元/千克，收购区域主要在内地，但随着金融危机的蔓延，市场不断恶化，棉市萎缩，消费不振，加上收购强调大包型企业，以及鉴于银行方面认为纺织业的风险加大，放贷谨慎，收购资金仍然短缺，在这些因素的综合作用下，本次收储150万吨的救市效果表现不佳。

　　2008年12月内地棉价跌至4.26元/千克，低于最低收储价5.2元/千克的18.0%，在内地还有约50%籽棉存于农户家中，一些没有收储企业的产地与植棉大户所售极少，销售很是紧急，问题已十分严重。

　　三.解决“卖棉难”和出台最低价是稳定棉花生产的积极举措

　　由于金融危机正在向实体经济蔓延，棉花市场不景气的程度仍在加深，加上“卖棉难”问题没有得到有效解决，植棉积极性低落，为了保持棉花生产的相对稳定，提出建议：

　　一是扩大收储，是加大救市力度的正确举措，尽快收储农民家中50%的籽棉是当务之急。

　　二是出台棉花最低保护价，是减轻危机冲击棉花生产的有效对策。

　　三是狠抓科技兴棉。开展“高产生态棉”竞赛活动，推广主推品种，加强简化种植技术的示范和推广，提高产量，降低成本，促进增收。

　　四是加强科技服务。积极推进科技进村入户工程，搞好技术培训和指导。(中国农业科学院棉花研究所国家棉花产业技术体系研发中心毛树春王香河李亚兵)