装备制造和纺织业振兴规划已定稿 国务院今审议

　　装备制造行业振兴规划内容前瞻

　　生意社2月4日讯　工信部在京召开的部分机械行业协会工作座谈会形成五点建议，一是加强产业结构调整，抓住机遇促进产业升级；二是加强自主创新支持力度，提高企业创新能力促进产品升级； 三是从政策层面支持企业重组兼并，少铺摊子，促进企业从“做大做强”到“做强做大”转变； 四是加快首台（套）政策落实，鼓励用户采用自主化国产设备；五是加强关键基础件的政策支持，促进行业整体技术水平提升。参与规划讨论的专家表示，上述建议与振兴规划的指导思想较为一致，而振兴规划也是2006 年发布的《国务院关于加快振兴装备制造业若干意见》的补充，首先就是对装备制造业16 大重点领域目前还比较薄弱的方面加大支持，如石化设备在一些国家投资的重点项目中仍然大量进口。

　　纺织业振兴规划内容前瞻

　　据传，业内调高出口退税率到15%一直以来呼声颇高，作为最能体现“普惠”的财税措施，极有可能在振兴规划中出现，而且，纺织业现在面临内外交织的困境，纺织出口退税率就算调高至17%也并不令人意外。

　　另外，纺织产业振兴规划建议国家设立结构调整、技术改造和产业升级等专项资金，以扶持企业发展。这笔专项资金，将从国家安排的自主创新和产业结构调整项目资金中划拨。此外，振兴计划内容还包括：扩大信贷规模，尤其是解决中小企业资金困难，建议采用贴息贷款方式；支持企业兼并重组、积极扩大出口，巩固和开拓国际市场；加强自主品牌培育和营销渠道建设等等。

　　重振装备制造业规划或于4日出台。这是本报记者从国家工信部装备司了解到的情况。而振兴计划能否全文通过审议，“要等到4日下午国务院开过相关会议之后才能见分晓。”

　　记者从一位知情人士处了解到，此次的重振计划旨在“进一步稳定经济平稳发展”，由发改委牵头，包括钢铁行业、汽车、装备制造业等9大行业，于去年11月份开始着手进行。

　　来自工信部网站的资料显示，1月9日，工信部装备工业司在京召集了部分机械行业协会工作座谈，包括中机联、通用机械、石油石化设备、电工电器、机床工具、农业机械、工程机械、重型机械、仪器仪表、印刷机械、环保机械、内燃机、液压气动密封件、轴承、模具等十五个机械行业协会代表都参与此次会议，而座谈会主要针对装备制造业如何应对当前经济环境。

　　此前，市场传言，振兴装备制造业将围绕以下六个方面：设立装备制造业技术改造专项资金；建立重大技术装备科研专项；加强宏观调控，确保国内市场对装备产品的需求有效拉动我国装备制造业的发展；今后三年内开工建设的交通、能源、原材料等重点领域重大工程，优先采购国内生产的设备；调整现行的出口退税政策，取消2007年颁布的进口装备产品的贴息政策；推进企业联合重组加大对装备制造业的融资支持力度。

　　不过，上述人士透露说，目前递交给国务院审议的规划稿，分为四大项，加强基础零部件的发展是其中之一。“这是长期装备里面的薄弱环节，基础零部件发展是需要解决的主要任务，其他的还有大型铸锻件，工具。”

　　他还透露，此次振兴装备制造业规划涵盖了铁路装备、轨道交通装备、机场装备、能源装备、工程机械、农业机械等等，是大机械装备的概念，船舶制造、汽车制造不包含在内。

　　不过记者了解，紧随钢铁、汽车产业之后，造船产业振兴规划也在紧锣密鼓制订之中。造船产业振兴规划安排上会的时间很靠前，或将成为第二批被审批产业规划。

　　记者多方了解获悉，造船产业振兴规划初稿已定，正在对细节内容进行推敲。此前，工业和信息化部装备工业司副司长李东指出，当前船舶工业的重点任务主要三个方面，即要保订单、保市场，调结构、促发展，提高船舶工业自主创新能力等等。

　　对于即将出台的振兴规划，业界反映不一。至于能否起到振兴作用，一位分析师称，“主要还要看实施情况。”