面临综合多重压力 东莞玩具出口去年下降3.7%
值得关注的是,2008年11月1日起国家将部分玩具的出口退税率提高到14%,政策的利好效果将在今后一段时间内逐步显现。
月度出口走势起伏较大
2008年,东莞市玩具月度出口走势起伏较大,2月份受农历新年的影响,出口金额和同比降幅均创下全年最低,随后出口额逐月攀升,9月份出口额为2亿美元,创下全年单月最高出口额;第4季度,受美国金融危机导致消费力萎缩的影响,东莞市玩具出口快速回落,12月份出口额为8899万美元,同比下降9.2%,环比下降21.7%。
而一个可以佐证的标志性事件是,全球最大玩具代工商之一的合俊集团,其旗下在东莞开设的两家玩具厂于10月份同时倒闭。而出口企业数量也显著减少,且基本为中小企业。2008年,东莞市有玩具出口实绩的企业共548家,比2007年减少99家。其中,出口额在100万美元以下的中小企业共324家,比上年同期减少94家。
一般贸易出口大幅增长
去年全年,东莞市以加工贸易方式出口玩具14.4亿美元,下降4.3%,占当年东莞市玩具出口总值(下同)的98.3%。同期,一般贸易出口2298万美元,大幅增长55.3%。
此外,在主要出口市场中,美国、欧盟和香港的表现不尽相同。2008年,东莞市对美国和欧盟分别出口玩具6亿美元和4.4亿美元,分别下降12.1%和1.3%;同期,对香港出口仍能保持较快增长,累计出口1.1亿美元,增长32.1%;对上述3个市场共出口玩具11.5亿美元,合计占78.5%。
不过,美国《消费品安全改进法案》已于2008年11月11日起生效,规定对美出口的儿童产品须实行强制性第三方检测;今年1月10日开始,自愿性标准ASTMF963将转化为强制性标准;8月14日前,玩具上须加贴可追溯性标签,对包括玩具在内的儿童用品制定了更加严格的质量安全要求。而此前美国制定的《2008消费品安全加强法》已于2008年11月生效。
分析人士认为,受市场门槛提高的影响,超过五成的玩具出口企业,可能被不断提高的美国门槛拦于门外。而欧盟将于2009年春季实施《新玩具安全指令》,包括禁止在玩具中使用一切过敏物质以及任何致癌、诱变或危害人类生殖力的物质,只有极少数物质获得豁免。美欧新政的实施势必进一步增加企业的生产成本,使玩具出口形势更加严峻。
内销出口两条腿走路
对此,海关建议,首先政府部门应和行业一道,进一步加大相关企业的扶持力度,通过救急资金、政府贴息或政府信用担保、税费减免等措施缓解企业资金链断裂的威胁,帮助企业渡过难关;同时,密切关注国外技术法规、标准的动态,及时收集和研究国外技术法规,提高国内玩具企业主动应对能力,优化玩具出口结构,不断提高产品的市场竞争力。
海关表示,应对由金融风暴等叠加危机的影响,见效最快的办法就是积极开拓多元化市场,分散出口风险,同时尽快完善国内玩具产品认证制度,为产品内销创造条件。