面临综合多重压力 东莞玩具出口去年下降3.7%

　　生意社2月12日讯　笔者从黄埔海关驻长安办事处获悉，2008年东莞市出口玩具14.7亿美元，出口情况比2007年增长23.1%逆转为下降3.7%。海关分析指出，尽管数字上比较严峻，但自2007年下半年以来，我国玩具业一直面临着综合生产经营成本明显提高和欧美国家对产品安全质量标准不断提高以及国际金融海啸等多重压力，能取得这个成绩，已实属不易。

　　值得关注的是，2008年11月1日起国家将部分玩具的出口退税率提高到14%，政策的利好效果将在今后一段时间内逐步显现。

　　月度出口走势起伏较大

　　2008年，东莞市玩具月度出口走势起伏较大，2月份受农历新年的影响，出口金额和同比降幅均创下全年最低，随后出口额逐月攀升，9月份出口额为2亿美元，创下全年单月最高出口额；第4季度，受美国金融危机导致消费力萎缩的影响，东莞市玩具出口快速回落，12月份出口额为8899万美元，同比下降9.2%，环比下降21.7%。

　　而一个可以佐证的标志性事件是，全球最大玩具代工商之一的合俊集团，其旗下在东莞开设的两家玩具厂于10月份同时倒闭。而出口企业数量也显著减少，且基本为中小企业。2008年，东莞市有玩具出口实绩的企业共548家，比2007年减少99家。其中，出口额在100万美元以下的中小企业共324家，比上年同期减少94家。

　　一般贸易出口大幅增长

　　去年全年，东莞市以加工贸易方式出口玩具14.4亿美元，下降4.3%，占当年东莞市玩具出口总值(下同)的98.3%。同期，一般贸易出口2298万美元，大幅增长55.3%。

　　此外，在主要出口市场中，美国、欧盟和香港的表现不尽相同。2008年，东莞市对美国和欧盟分别出口玩具6亿美元和4.4亿美元，分别下降12.1%和1.3%；同期，对香港出口仍能保持较快增长，累计出口1.1亿美元，增长32.1%；对上述3个市场共出口玩具11.5亿美元，合计占78.5%。

　　不过，美国《消费品安全改进法案》已于2008年11月11日起生效，规定对美出口的儿童产品须实行强制性第三方检测；今年1月10日开始，自愿性标准ASTMF963将转化为强制性标准；8月14日前，玩具上须加贴可追溯性标签，对包括玩具在内的儿童用品制定了更加严格的质量安全要求。而此前美国制定的《2008消费品安全加强法》已于2008年11月生效。

　　分析人士认为，受市场门槛提高的影响，超过五成的玩具出口企业，可能被不断提高的美国门槛拦于门外。而欧盟将于2009年春季实施《新玩具安全指令》，包括禁止在玩具中使用一切过敏物质以及任何致癌、诱变或危害人类生殖力的物质，只有极少数物质获得豁免。美欧新政的实施势必进一步增加企业的生产成本，使玩具出口形势更加严峻。

　　内销出口两条腿走路

　　对此，海关建议，首先政府部门应和行业一道，进一步加大相关企业的扶持力度，通过救急资金、政府贴息或政府信用担保、税费减免等措施缓解企业资金链断裂的威胁，帮助企业渡过难关；同时，密切关注国外技术法规、标准的动态，及时收集和研究国外技术法规，提高国内玩具企业主动应对能力，优化玩具出口结构，不断提高产品的市场竞争力。

　　海关表示，应对由金融风暴等叠加危机的影响，见效最快的办法就是积极开拓多元化市场，分散出口风险，同时尽快完善国内玩具产品认证制度，为产品内销创造条件。