PTA产业发展调查：江阴一企业欲重复建设令人忧

　　生意社2月13日讯　记者在对中国PTA产业发展情况进行深入调查时发现，目前国内一些地区正借拉动内需之机，不顾国家科学规划布局，盲目上项目，重复建设之状况着实令人担忧。最近江阴一家企业将其已被国家发改委“十一五”规划叫停的PTA项目又上报审批就是一个例证。

　　据悉，2006年4月，为有效控制国内PTA项目投资过热，国家发改委制订了《精对苯二甲酸(PTA)“十一五”建设项目布局规划》。规划指出：“优先考虑依托老厂挖潜改造，提高竞争能力；综合考虑区域市场需求和原料供应条件，合理安排新建项目布点；优先考虑大型石化基地的布局，以优化原料配置，并适当兼顾西部发展的需要”。“PTA项目业主要具备一定的综合实力。按照平稳快速发展要求，逐项安排核准，避免过度集中投产，造成原料市场和产品市场的大幅波动，逐步提高国产PTA市场满足率”。

　　按“十一五”规划的要求，“十一五”期间，需新增产能约900万吨。据初步统计，目前已竣工的项目产能约有383万吨，拟建和在建的项目产能约有540万吨，此两项总量相加达923万吨，已超过了“十一五”规划的目标。

　　记者从进一步调查中得到了印证，目前中国的PTA产量正在逐年增加。2007年新投产了4套装置，其中包括BP珠海90万吨/年第2套和辽阳石化53万吨/年装置。华联阳光石化、宁波三菱化学在2007年也各自投产了其60万吨/年PTA装置。在2008年台塑化学纤维股份有限公司投产了位于宁波的60万吨/年PTA装置，而厦门翔鹭石化提高了其厦门PTA装置生产能力10%至165万吨/年。今年还会有更多的生产能力将陆续投产，有三家分别是逸盛大化在大连的150万吨/年PTA工厂、汉邦石化在江苏的PTA60万吨/年装置、重庆涪陵东方希望公司的60万吨/年PTA工厂。对PTA行业而言，应该说，目前的建设高速扩张时期已经过去，PTA产业即将进入一个相对平稳的调整阶段。

　　由于国内产能大幅增加，进口不断减少，预期市场竞争会更趋于激烈和白热化。同时，由于全球经济下滑、国内下游聚酯企业需求不旺、国外进口PTA冲击以及整个PTA行业步入寒冬，预计今、明两年投产的项目都将可能面临减产限产和延期投产的问题。重庆涪陵地区的东方希望公司就已经推迟了至少3个月，这是一个值得业内必须警惕的问题。

　　鉴于上述情况，业内专家呼吁，目前我国不宜再批准新上大型的PTA项目，尤其是违背科学布局规划和重复建设的项目。

　　为此，记者专门就江阴PTA项目重复建设的问题，走访了北京有关部门及业内专家。

　　从采访获悉，在江苏省的江阴市，国家发改委“十一五”期间已经批准了一家江阴汉邦石化年产60万吨的PTA项目，项目总投资近30亿元，已经开工在建。但近期又有一家海伦化学投资30亿元、年产60万吨的PTA正在上报审批过程中，该项目国家发改委明确未列入“十一五”规划建设。作为一个县级市，如果项目获批，江阴将有两个年产60万吨的PTA项目，且两家企业相邻，这显然违背了国家发改委《精对苯二甲酸(PTA)“十一五”建设项目布局规划》的原则。

　　在全球经济危机仍未见底，下游聚酯消费不旺，化纤行业仍处于低迷的大形势下，PTA盲目增建产能会带来什么样的影响呢？

　　据专家介绍，目前全球PTA产能和消费量基本趋于平衡，如果PTA产能再盲目扩大，产能将出现相对过剩。2009年PTA产能预计将达到1666万吨，而在当今的金融危机格局中，下游的聚酯及纺织品消费受到了明显的抑制，虽然有国家纺织产业振兴规划的出台和相关的政策配套，但经济复苏并非一朝一夕。从长远角度看，盲目扩大产能，终将对PTA行业健康发展带来阴影。

　　综上所述，在全球金融危机影响下，市场需求无法短期内得到实质性的改观，PTA产业能否健康发展难以预测。因此，江阴地区再要借拉动内需之机，再重复增建一个投资30亿元、年产60万吨的PTA项目，无论从产业布局规划，还是产业健康发展看，都是极不合理的。如果项目一旦得到批准和变为现实，无论对国家、对行业、对地方经济，其后果都是十分令人担忧的。

　　在去年底召开的国务院常务会议宣布总额达4万亿元的经济刺激计划后，国家发改委就召开紧急会议，安排1000亿元投资加以落实。会议指出，新增中央投资将优先安排符合投向并可以迅速形成实物工作量的在建项目，并及时启动符合条件的新开工项目，以形成有效需求、有效拉动。同时，将严格防止新增中央投资用于“两高”(即高耗能、高污染)行业和低水平重复建设，防止铺张浪费。

　　因此，国家在实施此次投资拉动内需的过程中，为避免投资过热，并引发一系列的问题，有关部门应进一步建立和完善投资责任制度、投资审核与监督制度，对各级政府主导的政绩工程、形象工程和具体实施的建设项目一定要严格把关，审慎决策。