出口退税率提高能否振兴服装业？

　　财政部、国家税务总局发布《关于提高纺织品、服装出口退税率的通知》，明确从2月1日起将纺织品、服装出口退税率由14%提高到15%。记者从市经贸委了解到，此次调整涉及3325个税号，惠及威海市除蚕丝、动物毛及其机织物、棉花、其他植物纤维及其机织物、化学纤维长丝、皮革服装和帽类产品以外所有的纺织服装出口产品。出口退税率上调1个百分点，从理论上测算，威海市800余家纺织服装出口企业将直接增加7600万的利润。

　　而去年以来，受国际金融危机影响，纺织服装行业景气度急剧下降。饱受人民币升值、原材料价格和人工成本上涨等多重因素的困扰，部分纺织服装企业陷入减薪裁员或套现自保的境地。那么，此次政策扶持是否可以帮助威海市纺织服装企业走出“严冬”？

　　政策利好：800余家出口企业将受益

　　威海市有800余家纺织服装出口企业，吸纳就业人员约8万人。在采访中记者了解到，开春之后，一些大企业用工基本正常，而部分中小企业则出现订单不足、招工困难的情况。 

　　“目前，威海市纺织服装企业开工率基本在65%左右，开工状态比预想中的要好。”市经贸委相关负责人介绍，按2009年纺织服装行业出口增长10%预计、美元兑人民币汇率6.8折算，出口退税率上调1个百分点，威海市800余家企业将直接增加利润7600万元人民币。可以说，这一措施不但有效缓解了企业资金紧张的局面，而且提振了威海市纺织、服装企业的信心。同时，出口退税率上调也在一定程度上遏制了行业亏损进一步扩大的局面，缓解了纺织服装出口企业的生存压力，为企业稳步升级提供了一个缓冲期，有利于企业进一步加强技术设备改造，加快产品结构调整，适度扩大生产规模，提高产品附加值和市场竞争力。

　　“此次上调出口退税率，是自2008年下半年以来，纺织服装行业出口退税率的第三次上调，这显示出国家对纺织服装行业的关注加大，企业长远发展呈现利好，提升了企业信心。”市纺织服装协会秘书长黄福海表示。“但是，纺织服装行业是否可以‘回暖’，还要视具体外部环境及企业自身发展情况而定。”

　　外部环境：纺企难抵“压价”之痛

　　国家上调出口退税率的目的，是给处于低谷中的纺织服装出口企业减轻压力。然而，由于外商往往会根据出口退税率来定价，随着退税率的提高，外商的报价也会相应调低。因此，这其中有相当一部分利润会落入外商的腰包。 

　　“当前外部市场在不断萎缩，这是纺织出口企业议价能力最弱的时候，这部分退税补贴相当于让给国外客户了。” 

　　“国外订单较去年同期锐减，一月份较去年降低40%以上。‘压价风暴’使企业有单难接。” 

　　“行业内企业为争夺订单，互相压价，不断降低成本，将价格一压再压，导致利润空间降低。”…… 

　　提及当前威海市纺织服装行业形势，不少纺企负责人都深感“寒意”。他们纷纷表示，由于公司同时受到国内厂商提价和国外客户压价的双重影响，本次出口退税率的调整将不会产生立竿见影的效果。一家纺织企业的相关负责人直言不讳地指出，出口退税的增加，的确能减轻企业的部分负担，但并不能从根本上解决问题。她说，现在的问题是，海外客户不下订单，工厂也就产生不了利润。另一方面，由于我国企业国际议价能力普遍较弱，国外进口商以出口退税率上调为借口，要求我国企业下调出口报价，国家上调出口退税率的部分利益被外商挤占，政策刺激效果可能会被削弱。 

　　企业自救：加强自主创新，促进产业升级 

　　“出口退税率上调的政策扶持只能为企业减压但不能‘治本’。对于纺织服装出口企业来说，这一政策也许能暂时缓解企业的压力，减少部分损失，但不可能从本质上改变目前整个行业的低迷状况和未来发展趋势。因此，从长远来看，企业的发展壮大还是要靠提高产品的核心竞争力。”市经贸委相关负责人指出。记者在市纺织服装协会了解到，目前威海市处境困难的纺织服装企业，主要是做零散小订单和给大企业贴牌生产的中小型企业，而拥有自主研发机构和营销渠道的大企业受影响不大。 

　　受金融危机影响，大批服装企业破产兼并，不少国际知名大公司、大集团纷纷降薪裁员。而魏桥纺织股份有限公司不但不裁员不减薪，还积极抢抓机遇，广泛吸纳人才，服务于企业的产品开发、品牌建设和对外贸易。公司在2009年还将进一步拓宽国内和国外销售渠道，“我们将立足于行业发展，继续提升产品品质，加强公司内部管理和人本管理。对于2009年的发展，我们信心十足。”威海魏桥科技工业园有限公司行政管理处处长张晶表示。 

　　目前，越来越多的纺织企业清楚地认识到，走低成本、低技术、低价格的老路只能是“死路一条”，依靠科技研发、自主创新、开拓市场，才能实现企业长足发展。山东芸祥绣品有限公司加大产品研发力度，设计部门根据客户当地特点“量体裁衣”，研发出适销对路的产品。同时，大力开拓新兴市场。公司原来的销售市场以欧美为主，受经济形势影响，今年将把市场延伸至中东地区以及非洲。“我们将继续坚持诚信经营，在危机之中寻求转机。”芸祥绣品有限公司副总经理张允慧说。

　　山东云龙绣品有限公司董事长李国贤接受采访时说，应对当前形势，调整产品结构是关键，家用纺织品应由过去的“经济实用型”向“功能性、装饰性、保健性”方面转化，企业要加强自主创新，提高核心竞争力。

　　“国家出台的种种政策重在树立信心，而产业政策的重点是加强技术改造，促进产业升级，使纺织服装行业通过这次结构调整提高整体竞争力。国内纺织服装企业倘若仅仅寄希望于依靠国家提高出口退税率，是根本不可能走出困境的。只有通过提高产品技术含量、提高产品质量档次，开发高附加值新产品、打造企业自身品牌以及延长产业链，才能使企业真正走出危机。”黄福海说。