纺织品服装退税率能否恢复到17％

　　来自国家统计局的数据显示，2008年1月~11月，全国规模以上纺织企业实现利润1042亿元，同比下降1.77%，增速比2007年同期回落了38.76个百分点。其中亏损企业亏损金额达到227.5亿元，同比增加99.85%，2/3企业亏损或处于亏损边缘。这是我国纺织业10年来首度出现负增长，2008年全年纺织行业利润将与2007年持平甚至出现负增长，而2007年全行业利润增速高达37.79%。中国物流与采购联合会公布的今年1月PMI指数(采购经理指数)也让人忧心，1月份新订单指数为45.0%，但分行业来看，纺织业新订单指数不足20%，为20个行业中的最低。

　　“随着全球金融危机的不断蔓延，企业的日子越来越难过。”福建省泉州战狼服装有限公司的负责人许治说，公司先是在美国市场受挫，而后欧洲市场的消费需求也大幅下降，导致公司积压了大量的库存。他告诉记者，以德国市场为例，受经济增长放缓以及高物价的影响，德国居民的消费意愿大大减弱，他们开始节省开支、增加储蓄，导致服装零售店的生意大受影响。在此影响下，德国的许多服装零售商店从去年5月中旬就开始对夏季服装进行打折促销，与往年相比，时间提前了两个月左右，尽管折扣的力度相当大，但服装的销量仍然不好。因此，德国客户又进一步压低了服装采购价格，而且采购数量也减少了一半以上。

　　“出口退税降低加上人民币升值，出口企业面临困难更多”，江苏舜天股份有限公司证券事务代表陈浩杰向记者透露，从2005年下半年到现在纺织服装业的竞争力不断下降，行业利润微薄，最好的企业利润率也就在15%左右。在全球需求急剧萎缩的情况下，去年下半年连续两次提高纺织品服装的出口退税率至14%，在一定程度上提振了纺织企业的信心，但对纺织行业整体形势的改变并不会非常明显。

　　他表示，即使现在出口退税上调到15%，但对企业经营情况的改善作用并不会很大，只是让出口企业有了更多的降价空间，并不能创造外部需要，依然是杯水车薪。除了出口退税率以外，还有很多因素对企业出口影响很大，比如汇率、国际金融形势等。目前全球金融形势并不乐观，欧元贬值，导致国外企业也不敢轻易接单。

　　对此，有业内人士建议，对纺织企业扩大信贷规模，尤其是解决中小企业资金困难，同时支持企业兼并重组、积极扩大出口，巩固和开拓国际市场。此外，在我国纺织业关键设备进口方面，国家也应给予更多减免税优惠。

　　山东省纺织工业协会会长赵传香说：“如果国家将出口退税恢复到17%，国家和地方财政再烧把火，按照产品出口量拿出专项资金，制定一个扶持纺织企业发展的政策，或筹措无息和低息资金来支持纺织企业最好。纺织企业在流动资金上有了空间，能使企业更好地研发新产品，扩大生产规模，增加纺织产品出口比重，企业靠国家政策扶持可做大做强做活。”

　　恢复到17%还有空间吗

　　纺织工业是中国国民经济传统支柱产业和重要的民生产业，也是中国国际竞争优势明显的产业。财政部财政科学研究所所长贾康说：“此次提高纺织品服装的出口退税率旨在支持金融危机的冲击之下，此类外向型经济渡过难关。这也和我国现在宏观调控反周期政策相结合，虽然扩大内需，但并不放弃外需。”

　　在这种背景下提高出口退税率，据相关机构估算，提高一个百分点，多出来的退税额大概在数十亿元。贾康认为：“这一个点的盈利空间给很多企业提供的是一种生存机会。很多处在边缘的企业，没有这一个点就处于亏损状态，有这一个点就可以持平。这是很实在的一个支持举措。”中国税务学会理事、中央财经大学税务学院博士生导师计金标对此也有共识，他说：“一个百分点，应该说是幅度很大的，因为在纺织行业，对出口企业而言盈利率其实并不高，如果有5%的盈利，已经是很不错了。一个百分点对很多企业实际上是生死攸关的事情，此次调整会救活很多企业。”

　　对于国家为什么没有将出口退税率一次性提高到17%，计金标认为，这是给今后的政策调整预留空间。而贾康认为：“一下提高到17%，财政方面的减收压力会很大。特别是现在的形势还并没有严重到需要提高至此，如果一下提高到17%，企业之间优胜劣汰的竞争压力会降低得太多。一个百分点是符合综合考虑之后的阶段性合理方案。”贾康认为除了国家给予政策支持之外，纺织服装行业应该进一步推动自主创新或引进国外先进技术导向下的升级换代。他认为，我国的纺织业在创品牌方面还有很长的路要走。