粤企入豫：外贸服企的中国式自救

　　政府工作细致到位是保证

　　为迎接这些广东服装企业集体入驻滑县，滑县新区自筹资金1.5亿元，在新区规划建设了占地400余亩的29栋标准化厂房及附属设施。同时，该县出台了第一批入驻企业免收3年租赁费、3年间的个人所得税全缴全返、免收3年税费、每家企业3万元至5万元搬迁安置费用全部由滑县承担等优惠政策。

　　虽然是河南人，但是关中雨对滑县并不熟悉，最近一两个星期都在忙水电、装修，不管有什么都找管理办公室帮忙解决。“买东西不知道去哪里啊，怎么缴水电费啊，机器怎么调试啊，厂房有问题找承建商啊……打一个电话他们会很快的帮我们去解决。”

　　去年8月份开始商谈，12月16日和这11家企业签定了协议，今年1月份滑县政府租用十几辆卡车帮助这些企业搬迁。随着这些企业的搬入，滑县成立了管理服务办公室，由7个人构成，新区管委会经济发展科靳科长是管理办公室的主要负责人。

　　靳科长说，这些企业在这里预备经营涉及的很多事情都由他负责帮忙。自从接手管理办公室的工作后，靳科长比从前忙了很多。“平时没有多少大事，只是很多细碎的小事。这些工作得要做的细致、到位。”记者采访他时，他正在帮助一家企业装修。

　　“他们来之后前几天又回去一次处理相关事务，明天中午我要去机场接他们，毕竟不是本地人，对环境还不够熟悉。”

　　“这些企业是第一批到我们滑县的，是第一批吃螃蟹的人，他们来这里也做出了一些牺牲，比如耽误了开工，流动资金在一段时间不好运转。广东增城有六七千家生产牛仔服装的企业，只有先来的在这里获得好的发展，才能够现身说法吸引更多的企业过来。我们要通过自己的服务，让他们对这里的环境满意，让他们有信心，以后带动更多的企业过来。”靳科长认真地对记者说。

　　转移渐成趋势

　　全球金融海啸对中国第一外贸大省广东的冲击越来越明显。广东省副省长万庆良近日在多个场合称，广东外经贸发展已经到了历史上最严峻的时刻。目前广东外贸企业遇到最大的难题是国际订单萎缩。广东省外经贸厅近期对全省11大出口行业中的50家大型企业所作的问卷调查显示，94%的企业认为国外购买力不足、需求下降是影响出口的主要原因；68%的企业出口订单同比下降，降幅在20%–30%。

　　2月20日至21日，中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山在广州和深圳分别主持召开外贸、外商投资企业和金融机构座谈会时表示，尽管当前国际金融危机给中国外贸出口造成较大困难，但经济全球化深入发展和国际产业分工转移的大趋势没有改变。

　　在金融危机大背景下，广东省是否还要继续产业升级的政策？在国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长肖金成看来，此时正是广东产业升级的契机。在广东省2009年《政府工作报告》中，“推动产业和劳动力‘双转移’”依旧是广东省工作重点之一。

　　河南省服装行业协会秘书长李刚对记者介绍，从2005年开始就有沿海省份的纺织出口企业来河南寻求合作，2006年有实质性的合作达成，有组织、成团的考察从2007年下半年开始，2008年初步形成了规模。

　　“去年广东有大量的企业来河南谈判考察，上半年内仅广东服装协会组织的就有三次。到下半年受金融危机的影响，这类企业向内地转移的步伐陡然加快，几乎每个月都有来自广东、浙江、上海、福建等地的服装企业到河南寻找合作机会。”李刚说。

　　《劳动合同法》出台以后，沿海出口企业的成本在增加，广东工资标准高，根据法律规定全员合同制的保险等费用也高，许多企业开始思索“腾笼换鸟”，工资水平低、劳动力资源丰富的河南成为他们的优先选择。

　　作为人口大省，河南省对劳动密集型企业的支持力度不小。在比较大的城市，如洛阳、新乡、开封等都有服装工业园区。为了迎接产业转移，政府以低于市场价的价格将土地优惠卖给这些产业。如郑州的中原工业园区，政府开发土地是20万元一亩，而让企业去使用，只收企业11万元。

　　“政府有意积极吸纳劳动密集型的企业。滑县是一个农业大县，人口众多，每年有30多万人在外打工，由此产生了很多社会问题，比如留守儿童的问题。外边的企业过来之后，在这些企业的拉动下，我们当地的劳动力优势可以充分发挥，人们不出去也会有活干。”靳科长说，搬来的35条生产线，年产值可达3亿元，今年最少可解决1300多人的就业问题。

　　李刚认为，产业转移从经济规律上来说是大势所趋，中国香港、台湾以及一些国外的企业也是首先登陆中国沿海城市，建立劳动密集型企业，而现在沿海城市这些产业竞争力在下降，广东的很多企业近年来一直考虑向越南、中国中西部转移。

　　“首先，拥有众多人口的河南本身就是一个巨大的服装消费市场。”李刚说，“更重要的是，河南地处中原，南有武汉，北有石家庄，处在交通枢纽的位置，以郑州为中心的500公里之内有好几亿的人口，我们有经济辐射的优势。

　　“这些产业的到来首先会吸纳河南庞大的劳动力人群，人们有活干，有事做，收入会增加，社会会更和谐，政府的财政收入也会增加。第二，河南的城市化进程也会加快，劳动密集型产业会大量转移农村的劳动力。第三，沿海发达城市的企业有成熟的管理经验、设计经验，有助于河南服装行业的整体提高，有助于我们的经营水平上一个更高层次。”