2009年四川省蚕业工作会议纪要

　　生意社3月9日讯　全省蚕业工作会暨四川省蚕业协会二届二次会员大会于日在成都召开。参加会议的有各市、州农业林业局蚕业(质检)站(局)长、省蚕业协会会员单位负责人共余人。会议由省农业厅涂建华副巡视员主持，省农业厅傅志康常务副厅长到会作了《坚定信心，狠抓落实，奋力推进四川蚕业平稳较快发展》的重要讲话；中国蚕丝学会理事长、西南大学鲁成教授作了“我国蚕业发展的思考”的报告；省物价局周德义副处长、省茧丝办王力源主任分别针对蚕茧价格和行业发展讲了很好的意见；西南大学黄先智教授对年茧丝价格运行趋势进行分析和预测；凉山州、南充和眉山市蚕业管理站(局)，梓潼绿神丝绸有限责任公司、凉山州蚕种场等单位在会上作了经验交流；省蚕业管理总站站长、省蚕业协会会长曾华明对会议进行总结。这次会议主要是贯彻中央和省农村工作会等有关会议精神，总结年蚕业工作，分析当前蚕业生产面临的形势，围绕“千方百计帮助蚕农增收，加倍努力稳定蚕业基础”研究稳定发展、做强做大四川蚕业的措施，安排部署年全省蚕业工作；会上，表彰了在年度蚕业工作中做出突出成绩的先进单位和个人。现将会议纪要如下：

　　一、会议总结了年的蚕业工作，研究部署了年的蚕业发展工作

　　(一)会议回顾了年蚕业工作。年是丝绸行业的“多事之秋”，年初的低温雨雪冰冻灾害、特大地震给蚕桑生产带来诸多困难，人民币升值、劳力等成本价格上涨，特别是美国金融危机给行业带来巨大冲击和严重影响，但通过全行业的共同努力，仍取得了“蚕茧产量基本稳定，质量稳中有升，蚕桑综合产值稳步增加，蚕业基础基本稳定”的较好成绩。做到了大灾之年蚕农收入不减，成绩来之不易。

　　(二)会议分析了年蚕业面临的严峻形势和有利条件。一是受金融危机的影响，茧丝市场可能持续低迷；二是企业生存面临挑战；三是蚕业基础面临冲击。但是，越是困难的时候，越要坚定信心，准确把握和充分利用国家经济发展的有利条件。从宏观看，一是我国经济发展的基本态势是好的，国家和省上及时采取积极的财政政策和有针对性的货币政策，果断出台一系列应对国际金融危机的政策措施。二是我国经济发展的优势条件是好的。三是我国工业化、城镇化加快发展的趋势良好，全国、全省经济发展的内在动力依然强劲。四是我国发展的外部环境良好，和平、发展、合作依然是当今世界的潮流，全球经济面临调整和重组也为我国经济发展带来新的机遇。五是党的坚强领导、社会主义制度的的优越性、全国各族人民的团结奋斗是我们众志成城、克服困难、抵御国际金融危机冲击的强大力量。从微观(产业)看，在市场经济条件下，产业调整、产品升级、企业重组等往往是通过“看不见的手”实现的，困难中仍潜在诸多利好机遇：一是有利于加快蚕桑产业布局调整；二是有利于促进丝绸产业结构升级；三是当前国家政策有助产业走出困境，如扩大内需促进增长的十项措施、提高出口退税率、“东桑西移”政策、出台《纺织工业和装备制造业调整振兴规划》等等。四川省委、省政府确定了十大优势特色效益农业产业，蚕桑是其中之一。农业厅提出坚持“两个着眼于”，即着眼于稳定以粮食生产，确保粮食安全；着眼于加快发展优势特色效益农业，促进农民增收，为此将实施现代农业推进工程，整合项目资金，加大投入力度，发展“十大特色产业”，有利于蚕桑产业发展。

　　(三)会议明确了年的目标任务和工作措施。指导思想：以科学发展观为指导，深化改革，拓展思路，以市场为导向，以科技为支撑，以产业化为载体，以建设优势特色蚕业基地县为抓手，大力推进蚕业综合开发利用，努力提高丝绸产业经济效益，千方百计助农增收，助企业增效，促进四川蚕业“巩固提高，积极发展”。目标任务：生产蚕种万张，发种万张，产茧万吨(万担)，蚕茧单产、质量和效益进一步提高。

　　重点工作：总体上力争实现“三个转变”，坚持“三个稳定”。“三个转变”就是：产业布局由零星分散发展向优势区域聚集发展转变、产品结构由单一蚕茧向资源综合开发形成多元化产品转变、经营方式由副业生产向产业化方向转变。“三个稳定”就是：要稳定技术服务体系，稳定蚕茧收购秩序，稳定蚕桑产业基础。具体要重点抓好以下五项工作：一是增强助农增收的科技支撑；二是改善助农增收的经营方式；三是提高助农增收的服务水平；四是强化助农增收的保障措施；五是加大助农增收的投入力度。

　　二、有关领导和专家讲话

　　鲁成教授在“我国蚕业发展的思考”的报告中，概述了茧丝市场运行的波浪规律和蚕桑资源综合开发利用的广阔前景，指出蚕桑资源综合开发利用是当前蚕业走出困境的有效途径和根本出路。省物价局周德义副处长要求在当前市场形势严竣的情况下，今年各地应维持茧价的基本稳定，防止大起大落，坚持优质优价，促进蚕农增收和行业发展。省茧丝办王力源主任在讲话中分析了国际国内行业形势，建议抓好以下重点工作：一是增强信心，立足自救。二是加大布局调整，向优势区域转移，提高整体经营水平。抓住机遇搞好经营的企业将得到发展，否则将被淘汰出局。三是加大科技投入，加快技术进步，提高质量和档次。四是积极开拓国际、国内市场，在产品结构调整、适应市场方面下功夫。五是搞好蚕桑资源综合开发利用，从一个效益支撑到多个效益支撑，取得富农业、活工业、带动第三产业的效果，就会立于不败之地。西南大学黄先智教授分析和预测了年以来茧丝运行趋势，指出茧丝价格目前已在历史平均价格以下运行，再下跌的空间不大，没有必要过于悲观，要增强信心，直面困难，从科技入手，完善产业技术体系，调整布局，加强蚕桑资源综合开发利用，改造传统的丝绸产业，行业就能持续发展。

　　三、会议表彰了在年度蚕业工作中做出突出成绩的先进单位和个人

　　会上，省农业厅对评选出的年度全省蚕业系统先进集体个，先进个人人，省蚕业协会对评选出的先进会员单位人，在大会上予以表彰。

　　四、会议提出了行业产值统计的指导意见

　　由于历史的原因，长期以来蚕桑产业的产值统计仅统计了鲜茧收入，随着现代蚕业的整体推进和蚕桑资源综合开发利用的不断拓展，蚕业产值的统计已与现实不符。为了为决策提供祥实的科学数据，根据我省蚕桑生产的实际情况，参照其他农作物的统计办法，提出了今后蚕桑产业综合产值等统计的指导意见。

　　五、会议要求

　　涂建华副巡视员要求参会人员认真领会傅厅长讲话精神，回去后向当地领导做好汇报，引起重视和支持，抓好贯彻落实，重点抓好科技兴蚕和蚕桑资源的综合开发利用工作，在当前艰难时候，做好三项工作，一是稳基础，稳定优势区域和骨干企业；二是调结构，促进产业结构和区域结构调整；三是增效益，切实搞好蚕、桑、茧的综合利用开发，通过一切努力，确保农民增收。

　　曾华明站长在会议总结中通报了全国蚕业情况，要求从业单位围绕农民增收、企业增效、稳定基础、度过难关做好几方面工作：一是大力抓好蚕桑资源综合开发利用，包括桑园土地的开发利用，采取间作桑、大行桑栽种模式，利于间作和套养；其次是桑树资源如桑枝、桑叶、蚕沙等的开发利用；再次是蚕蛹的开发利用等，千方百计提高经济效益。二是进一步抓好科技兴蚕，坚持良种良法，培育和推广强健性好的优良蚕品种，坚持小蚕共育、蚕病统防、大蚕省力化、优良蔟具为主体的技术路线。三是培育龙头企业，推动蚕业产业化的发展。危机将促进产业重组，优势区域优先发展，优势企业优先发展。四是在管理上加大改革力度，创新体制和机制，实行分类指导，坚持市场准入，资格认定，支持种场带农户、丝厂带农户、农业专合组织等产业化模式的发展，同时加强监管力度，维护行业秩序。

　　省蚕业协会、省蚕丝学会秘书长陈佑伟布置了协会、学会有关工作。