应诉欧盟：中国鞋企拒绝沉默

　　温州鞋企受灾严重，福建鞋企的日子也不好过。福建省鞋帽进出口商会副秘书长潘仰铮表示，欧盟对华皮鞋征收反倾销税，再加上近年来鞋类成本上升、竞争激烈，福建制鞋行业蒙受了巨大的损失。“就我个人感觉，经过这几年的磨砺，中国鞋企已逐步消化欧盟反倾销带来的压力，一部分差的企业已被淘汰，而那些坚强的企业则继续前行，欧盟没必要继续在反倾销问题上纠缠。”潘仰铮表示。

　　潘仰铮认为，中欧鞋贸易之争可谓是一场疲劳战，而近期频发的反倾销调查更是让他揪心。“还未从欧盟反倾销的阴影中走出来，我鞋类产品又在两个多月时间内相继遭受了3起反倾销调查，之前从未有过这样的先例，这释放出了强烈的国际贸易保护主义信号。中国企业应积极应对，同时政府、行业协会应尽最大努力进行交涉，这已不仅仅是贸易上的较量，更是一场政治博弈。”谈及巴西、加拿大和阿根廷近期相继对中国鞋发起反倾销调查，潘仰铮深感事态严重。据了解，2008年12月31日，巴西决定对我国输巴鞋类开始反倾销调查。紧随其后，加拿大和阿根廷也对中国鞋抡起了反倾销大棒。

　　反击是不二选择

　　对于中国鞋企而言，反击是不二选择。在应对欧盟反倾销过程中，以奥康集团为代表的国内大型制鞋企业始终走在前列。“无论程序多么复杂，工作多么艰巨，中国鞋企绝不会放弃发出自己抗辩的声音。”奥康集团总裁兼董事长王振滔更是扮演了手举大旗、振臂高呼的角色。

　　目前，国内大型制鞋企业甚至启动了“两线作战”计划：一方面，积极准备材料，联合国内其他鞋企集体应对日落复审；另一方面，从2006年开始，奥康等中国鞋企向欧盟法院发起反倾销诉讼，目前起诉官司已完成了书面答辩程序。

　　“2006年我们组织企业应诉，因为缺乏经验而惨遭落败，让欧盟征收了2年的反倾销税，这段日子中国鞋企非常难熬。经过多次交锋之后，温州制鞋企业已经逐渐成熟起来了，应诉也更加成熟有章法了。我们希望政府坚强起来，共同打赢这场官司。”谢榕芳表示。她告诉记者，面对欧盟抛出的日落复审，温州被抽样企业正积极准备材料，其他鞋企则是有钱出钱、有力出力。潘仰铮称，福建鞋企也正致力于共同应对日落复审，协力打好这场贸易战。

　　中国轻工工艺品进出口商会公平贸易部负责人周佳佳认为，在此次皮鞋反倾销复审调查中，中国企业的表现可以说是出色的。她介绍说，中方组织了60多家涉案企业按时递交了欧盟发出的调查问卷，其中7家被欧方选为抽样调查企业，并统一聘请律师进行无损害抗辩，这充分表明中方愿意积极配合欧委会的调查。

　　谢榕芳强调，温州出口到欧盟的鞋不是劣质低价鞋，欧盟反倾销主要针对的是我国出口的真皮面鞋，属于中高档鞋，欧盟反倾销的背后隐藏着政治目的；另一方面，中国对欧盟出口的皮鞋价廉物美，深受欧洲消费者喜爱，这也正是我们和欧盟谈判的筹码之一。她表示，希望更多的制鞋企业参与到日落复审的应对当中，同时，鞋企应利用一切机会和场合与欧盟加强交流，这也有利于让欧洲市场增进对中国鞋的了解，减少贸易摩擦，推动中国鞋业以更积极的姿态走向国际市场。

　　背景资料

　　2004年12月31日，我国对欧盟出口鞋类的配额管理被取消。此后，以意大利和西班牙为首的欧洲制鞋联合会借口我对欧盟鞋类出口大幅度增长为由，向欧盟委员会提出申述，要求对中国出口的包括33个税号的鞋类采取反倾销措施。

　　2005年7月7日，欧盟委员会决定对原产于中国的皮鞋进行反倾销调查；2006年10月2日，欧盟不顾我坚决反对和其他成员国内部12国的反对，以仅有一票之差的投票结果，勉强通过了这起反倾销案，对华皮鞋征收16.5%为期两年的反倾销税。

　　在对华出口皮鞋反倾销措施实施2年期限到期时，欧盟应欧洲制鞋联合会的要求，于2008年10月2日决定对从我国进口的皮鞋进行为期一年的反倾销日落复审，以决定是否延长反倾销措施。