绍兴市委书记：企业“走水”下的政府救赎之路

　　张金如表示，特殊的企业结构，也成为绍兴的“硬伤”。“一些重点企业大都由乡镇企业转制而来，劳动、资金密集度高，企业负债率较高，举债铺摊特征明显。”

　　张金如告诉记者，绍兴企业有一个很重要的特点，那就是担保链长，企业负债高。“同时，规模又很大，工人的人数又很多。”据悉，在绍兴的民营企业中，有一张几乎罗织了所有大中型企业的担保网。各家企业之间通过互相担保，从银行获得扩张所亟须的资金。企业之间一荣俱荣，一损俱损。2008年8月以来，绍兴的金雄轻纺集团、华联三鑫、江龙控股、五环氨纶、纵横集团等相继停产，瞬间波及至整个绍兴。仅为纵横集团提供担保的企业一共有7家，担保总额约15.5亿元。而纵横集团又为19家企业提供担保，总额近30亿元。这个网络还可继续扩展……

　　“企业过分追求规模效应而忽视了企业的质量。”钱建民称，尽管绍兴有四十多家企业跻身全国五百强，但自主研发能力差。“资产大幅缩水后，企业本身负债率高，一下子就转不动了。”

　　政府“救赎”抢救“走水”企业

　　“保企业就是保发展、保民生、保稳定。”张金如告诉记者，面对严峻的经济形势，要把化解企业经营困难作为当务之急来抓。“绍兴专门成立了困难企业解困帮扶小组，切实做好企业解困工作。”

　　张金如表示，绍兴把增强各级干部、广大企业家和金融单位的信心作为重要工作。“我们通过多个层面的座谈会，不断强化‘坚持就是胜利的’理念，让企业、政府和社会共同努力，团结起来。政府要做有责任的政府，企业要讲诚信，要做有社会责任感的企业家。这个难关只要挺过去了，我们就胜利了。要是说三方任何一方不努力的话，这个局面就很糟。”

　　“为加强要素保障，绍兴制定出台了促进金融创新发展的政策措施，引进了浙商、兴业、光大等银行机构。同时，开展村镇银行、小额贷款公司试点，协调金融单位开展‘送信息、送政策、送贷款’服务，着力缓解企业资金链紧张等问题。”张金如告诉记者，绍兴市级财政专门切出两亿元建立政府创业引导基金。“通过引导和扶持发展风投公司、担保机构和小额贷款公司，对中小企业专项信贷实施扩容扩面，由1亿元增加至2.6两元。同时，加快了土地供地速度，确保了企业的合理用地需求。暂停、减免或缓征了129项涉企行政事业和服务性收费，为企业减负7000多万元。”

　　张金如表示，对于重点企业解困，绍兴坚持因企业制宜。“我们全力做好了出现资金危机的华联三鑫、江龙控股、纵横集团等重点企业的处置工作，通过兼并重组等方式，有效规避企业风险的传导和扩大。”

　　“我们较早建立了困难企业的预警机制和高危企业风险报告机制。”张金如称，绍兴切实加强了企业经营风险的防范预警，加强了对重点企业、重大投资项目大额资金使用流向的监管。

　　张金如表示，绍兴市本级还专门拿出4亿元资金成立了几家担保公司，出台了解决纵横等重点骨干企业担保问题的原则意见，切断企业担保链。“否则一个企业倒了，形势这么紧张的时候，其他企业也要受影响，一定要维稳。通过重组，绍兴很好地保护了企业的生产力，员工工资照拿，奖金照发，企业生产就照样进行。”

　　据悉，在2009年的新春，绍兴经济出现止跌回升迹象。去年12月，工业用电量比11月已经增加11.3%。今年，绍兴规模以上企业开工率达到98%，1月外贸出口额比去年12月份继续增加9.3%。(完)