毛衫业：期待出口退税“一步到位”

　　生意社3月13日讯　数据显示，从去年11月开始，我国外贸出口连续负增长，去年11月下降9%，去年12月下降11%，今年1月下降了29%。根据海关总署的初步分析，2月外贸出口仍是下行趋势，继续呈现负增长。可以预见，未来几个月内，中国的外贸形势依然十分严峻，随着世界经济持续下行，不确定因素进一步增多。

　　国务院最近通过的纺织工业调整振兴规划将纺织服装出口退税率从14%提高到15%，虽然能直接为整个毛衫行业带来实际利益，但整个毛衫行业的现状短期内还很难改变。人大代表提出国家应将出口退税率从15%提高到17%，从保就业保民生的高度，继续加大对毛衫行业的财政税收支持力度。

　　1%的上调对毛衫企业来说无疑是杯水车薪，市场对此的普遍反映是不解渴、力度不够，在全球需求急剧萎缩的情况下，退税率提高1个百分点，经过国外客户、贸易公司、生产企业等多个环节的分摊，最终进入生产企业的利润极少。企业期待更多具体的措施，更大的扶持力度，出口退税详率还需提高。

　　按照国际惯例，出口退税旨在解决商品在出口国和进口国双重征税的问题。因此几乎所有国家都视其为中性的贸易政策，实行“全征全退”的管理办法。但是在我国，出口退税一直被用做压低或者刺激出口的手段。2001年以来，为了压顺差，出口退税率从17%一直降到11%。2008年下半年，国家分别于8月1日、11月1日、12月1日3次调高出口退税率，目前又再次提高至15%。笔者认为，政策的频繁调整不仅对企业的正常经营不利，而且也在一定程度上也影响毛衫企业经营者的信心，与其小步快跑还不如一步到位。

　　一步到位的状态是将出口退税率提高至17%，达到“征17%返17%”、“无税出口”的国际一般水准。2001年亚洲金融危机时，出口退税率从15%升到17%，全世界出口下降，中国增长2.3%，而这次国际金融危机比上次形势更加严峻，出口退税政策的调整一步到位更显必要。毛衫行业作为吸纳就业人口的传统制造业和劳动密集型产业，在解决人口就业问题方面做出了重要贡献，期待出口退税的一步到位，期待国家能够更大程度的支持毛衫行业的发展。