2008年浙江对外贸易在挑战中稳步发展

 

　　2009年我国对外贸易发展的外部环境异常严峻。全球金融危机已经影响到实体经济，占我国出口市场比重60%的主要发达国家相继陷入经济衰退，失业率不断攀升，居民消费持续下滑。新兴经济体和发展中国家在这场危机中亦不能幸免。一些大的资源输出国受到初级产品价格暴跌的重创，经济开始显现衰退迹象。对出口依赖程度较高的国家，经济运行都面临巨大困难。国际货币基金已于1月下旬再次下调了对2009年全球经济增长的预测。根据其最新预测，2009年世界经济增长率将降至0.5%，为第二次世界大战以来最低增速。其中，发达国家经济将下降2%，发展中国家和新兴经济体将增长3%。联合国贸发会议2008年12月份发表的报告认为，2009年世界经济增长率可能从2008年的2.5%降至1.0%。

 

　　世界贸易的受损程度将比经济更为严重。由于信心遭受严重打击，需求萎缩，汇率动荡，国际货物贸易量正在迅速减少。贸易保护主义思潮和行为在一些地区又蠢蠢欲动。多哈回合谈判取得突破的难度增加。世界银行12月发表的《2009年全球经济展望》预测，2009年世界贸易量将下降2.1%，这将是1982年以来的首次负增长。

 

　　尽管各主要经济体政府为稳定金融环境迅速做出了反应，并纷纷采取措施扩大需求，刺激经济回升，但是这种努力目前还不足以真正稳定人们的信心。正如国际货币基金在公布经济预测时所指出的，“在金融市场机能得到恢复、信贷市场障碍被扫清之前，持续的经济复苏是不可能实现的。”美、欧房地产市场现在还没有见底，金融机构问题还在进一步暴露过程中。有分析人士预计，下半年美国还有可能出现类似“次贷”的“次级债”以及更多银行倒闭问题。现在还不能排除美、欧金融危机进一步深化、蔓延，经济衰退时间拉长，甚至拖累全球经济走向更大范围衰退的可能性。

 

　　海关总署年初发布的分析报告认为，外需萎缩已对我国出口形成强约束。2009年，进出口下滑趋势还将持续一段时间，按目前国际国内经济环境估计，全年进出口增速可能放缓至5％以下，外贸进出口总额预计将比2008年下降20%左右。

 

　　面对危机，从中央到各级政府及时出台了多种应对措施。2008年12月24日，国务院常务会议研究确定了缓解出口企业困难，保持对外贸易稳定增长的7项政策措施，包括加大财税政策支持力度，稳步推进加工贸易转型升级，改善进出口金融服务，扩大国内有需求的产品进口，促进投资和贸易互动，提高贸易便利化水平，加强和改善多双边经贸关系等。浙江省经济工作会议明确要求，要清醒认识国际经济环境深刻变化的大势，既要充分估计国际金融危机扩散的严峻形势，又要敏锐洞察危机中蕴藏的重大机遇，千方百计趋利避害，化危为机。可以预计，随着政策“组合拳”的加快落实，中国外贸发展的内部环境将得到极大改善，外贸发展方式将得到进一步转变，出口企业将得到更多政策实惠进而增强应对危机的实力。

 

　　日益改善的经贸关系也为对外贸易的持续健康发展打下良好的基础。经过30年的改革开放，特别是加入世界贸易组织以来，我国的国际贸易规模日趋扩大，国际贸易地位显著提高，多双边贸易关系得到根本改善，这是保证中国对外贸易平稳发展和稳定增长的重要基础。到目前为止，7个自贸协定的签署，为我们下一步应对危机提供了良好的环境，创造了积极有利的条件。

 

　　此外，近年来浙江省工业企业转型升级取得一定成效，产品结构优化，加强自主知识产权产品研发，积极培育和发展自主品牌产品，综合竞争实力和应变能力得以大幅提升。人民币汇率升值放缓、资源价格大幅回落、出口商品价格稳中有扬等等，也将促进浙江省对外贸易健康稳定发展。

 

　　预计2009年浙江省对外贸易总额将保持9%左右的增长速度，其中出口增长9%，而且产品结构、市场结构、主体结构、贸易方式结构有望进一步优化。