日韩10年苦功成功转型 中国产业如何华丽转身？

　　生意社3月18日讯　工业下滑的压力，逼迫着产业振兴规划加快实施。近日，工业和信息化部副部长苗圩指出，从去年下半年开始，工业增速持续下滑，到现在还不能说已经见底，他建议尽快实施国务院通过的一系列产业调整振兴规划。

　　在规划细则还在酝酿和陆续发布之机，我们不妨回顾下上世纪七八十年代日本、韩国进行产业结构调整的得失，以史为鉴，更平稳、实效地推进我国的产业调整振兴。

　　相似的故事背景

　　国内产能过剩、外需萎缩

　　历史总是相似。“我国的产业调整振兴规划中，可以找寻到日本的影子。”申银万国证券研究所研究员冯宇说。他和同事徐妍、孙秀琳将中国的产业振兴规划与20世纪70年代日本产业调整进行比较后分析，现在的中国与70年代的日本有诸多相似之处：国内方面都存在重工业比重过大、制造业产业过剩严重、环保问题突出，国际方面都面临着本币升值和发达国家需求萎缩的不利境地。

　　但是，三国所处的经济环境不同，“中日的不同之处是，从发展的进程来看，70年代初期日本的工业化和城市化已基本结束，产业自身就有调整的需要。但中国目前的工业化和城市化仍在进行之中，产业调整的方向和内容自然不会完全复制当年的日本。”冯宇说。

　　国金证券研究所研究员付雷、陈东近日比较了日本、韩国在不同经济增长阶段所推出的产业振兴计划，他们认为，从振兴产业的措施来看，中国此次产业振兴计划的重点是重化工业，和日本的60年代以及韩国的70年代类似。3个国家无一例外地选择支持钢铁、石化和机械工业。此外，有色金属、造船、汽车、电子等行业和韩国所选择的产业相同。主要区别在于中国的振兴计划包含了消费品中的纺织和轻工产业，而韩国、日本所选择的其他产业则全部是投资品和原材料。

　　同是振兴重化工业

　　中日韩目的却不同

　　具体到十大产业振兴规划的方向与内容，申银万国证券研究所认为，其与1970年代的日本相似之处在：对于传统行业，都强调淘汰过剩产能，推行企业兼并重组，政府给予财政金融方面的支持等；对于新兴行业，则采取了鼓励技术创新、开发和引进，在财政金融上给予一系列扶持等政策。

　　“当然，两国的产业政策中也存在一些差异。比如，日本当时的措施中还包括了成立产业结构审议会，对每个行业的供求进行预测，以及对萧条行业的雇佣调整对策等，这是中国所没有的。而中国的规划中提到要扩大内需，稳定国际市场份额等目标，也是日本当年没有提到的。”冯宇说。