出口退税政策助力纺织产业发展

　　数据一：根据工业和信息化部的数据，按2008年工业产品出口额推算，2009年我国将因提高工业产品出口退税率，而减少税收1000多亿元。

　　数据二：在国家出台提高出口退税率等政策措施支持下，今年前2个月，我国服装及衣着附件累计出口产品146.2亿美元，与去年同期相比下降11%；出口鞋类产品43亿美元，下降2.3%；出口箱包16.4亿美元，下降7.3%。以上降幅远小于同期外贸出口同比21.1%的下降幅度。

　　受国际金融危机影响，2009年我国工业产品进出口形势依然严峻。在国家提高出口退税率等政策措施支持下，服装、鞋类、箱包等劳动密集型产品出口形势相对总体出口跌幅较小。

　　数据显示，今年前2个月，我国服装及衣着附件累计出口产品146.2亿美元，与去年同期相比下降11%；出口鞋类产品43亿美元，下降2.3%；出口箱包16.4亿美元，下降7.3%。这一降幅远小于同期外贸出口下降幅度。今年前2个月，我国外贸出口1553.3亿美元，与去年同期相比下降了21.1%。专家指出，尽管今年外贸出口形势还有很多不确定因素，但我国提高出口退税率仍发挥了较大作用。

　　以纺织业为例，为应对国际金融危机，国家于2008年8月1日、11月1日和2009年2月1日，分3次将纺织品、服装的出口退税率从11%提高到15%。前两次提高出口退税率稳定出口的效应已经显现，2008年下半年纺织工业出口一直保持正增长，12月出口159亿美元，同比增长10.3%，高出工业增速21.5个百分点，对降低企业经营成本，提高产品竞争力，稳定纺织工业出口发挥了重要作用。根据工业和信息化部的统计显示，2009年1月纺织工业出口151.5亿美元，同比下降0.2%，下降幅度低于工业17.4个百分点，与其他工业行业相比，下降幅度最小。

　　专家指出，提高出口退税率对出口具有较大作用：一是提高出口退税率可充分发挥我劳动力成本比较优势，提高产品在国际市场中的竞争力；二是在国际产业转移过程中，发达国家已将大部分纺织、服装制造业转移到我国等发展中国家，即使遭遇到国际金融危机等不利情况，它们也不可能将转移出的制造业立即恢复；三是服装、鞋、帽等是生活必需品，即使遭遇国际金融危机，人们还是要满足吃穿住行等基本生活需求，因此纺织工业品仍然存在市场开拓空间。

　　当前，国际金融危机仍在持续，美、欧、日等经济体经济仍在下滑。贸易保护主义开始抬头，对国际贸易产生严重不利影响。此外，人民币继续延续去年对世界主要货币升值的态势，这些因素进一步增加了我国工业产品出口的不确定性。

　　工业和信息化部有关负责人表示，工业产品出口在我国对外出口中占绝对优势，出口快速下降对保持经济平稳较快发展带来了巨大挑战。数据显示，2009年1月，全国工业产品进出口总额1362.2亿美元，同比下降29%，占全国进出口总额的96.1%。其中，出口881亿美元，同比下降17.6%，占全国出口额的97.4%；进口481.2亿美元，同比下降43.3%，占全国进口额的93.7%；贸易顺差399.8亿美元，同比增长82.1%，高出全国贸易顺差额8.7亿美元。

　　纺织业是劳动密集型产业。改革开放以来，我国发挥劳动力丰富的比较优势，纺织工业得到快速发展，已成为重要的工业产品出口部门。近年来，由于劳动力成本提高、原材料涨价等因素，我国纺织工业出口竞争优势有所减弱，国际金融危机进一步削弱了我国纺织工业的出口竞争力，行业发展面临较大挑战。由于我国对纺织工业出口发现问题早，采取措施及时，在保持纺织工业出口的稳定方面取得积极的效果。

　　为进一步促进纺织产品出口，专家建议，国家应进一步提高纺织品、服装、鞋、帽等产品出口退税率。工业其他行业也应进一步提高出口退税率，加大退税力度。出口企业应根据不同市场情况，制订灵活的营销战略，积极开拓新兴市场，保持和扩大市场份额。鼓励有条件、有实力、有比较优势的企业到境外投资办厂，并购拥有先进技术、知名品牌和营销网络的境外企业，开发利用好国际国内两个资源，积极参与国际产业链分工，逐步占据国际产业链高端。