李毅中：设定纺织业落后产能退出机制

　　生意社3月24日讯　23日，在北京召开的“中国发展高层论坛”上，工业和信息化部部长李毅中表示，刺激经济措施已见初步成效，但整体工业形势依然严峻，经营困难的企业数量仍在扩大，当务之急是救活企业，不让其破产。

　　李毅中强调，淘汰落后产能往往比建设先进产能更加困难，工信部将配合国家发改委设定工业投资准入门槛和落后产能退出机制，以增加工业集中度、淘汰落后产能。

　　工业难言好转

　　李毅中表示，面临经营困难的企业数量目前仍在扩大。他说，尽管个别行业出现了积极迹象，“但工业形势依然严峻，仍然处在最困难的时期，没有走出低谷，更不能轻言好转。”

　　工信部接下来主要组织落实钢铁、汽车、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息九个重点工业行业加上物流业调整振兴规划，李毅中透露称：“现在我们和国家发改委正在研究制定具体的省市细则和方案，推动相关政策措施。”

　　他介绍说，我国工业对国际市场依存度高的产业受金融危机影响很多。一批中小企业和部分大型企业生产经营困难、库存增加、资金短缺，企业停产、限产、歇业乃至关闭的面积仍在扩大。

　　李毅中在回答有关广东珠三角产业升级、“腾笼换鸟”的问题时说，目前最紧迫的任务是要尽快扭转经济下滑势头，当务之急是要救活企业，不让企业破产。

　　李毅中指出，政府将着力解决中小企业融资难问题。目前，中央财政10亿元的担保基金已到位，分到330个担保机构里，可以为4万个中小企业提供2500亿元贷款。中国银行体系也将采取很多融资措施，预计今年通过担保可使中小企业获得共6000多亿元的担保贷款。

　　设定退出市场机制

　　李毅中批评现行工业管理体制造成了许多行业产能过剩。“这里边有很多实际问题，有认识上的问题，也有体制问题。”他指出，上项目的时候，“不能只讲上大企业，上先进装置，更要淘汰落后产能。”

　　李毅中强调，工信部将根据市场需求设定必要工业投资门槛，包括资源、安全生产、科学技术、用工制度等方面。同时，还要设定落后生产能力退出市场机制，“淘汰落后产能比建设先进企业更加困难。”

　　“这是一个痛苦的过程，也是一个相当长的过程。”李毅中说，工信部将配合国家发改委，让工业行业的新建项目、技改项目更好地用市场机制的办法避免低水平重复建设。他说，特别是在当前政府加大投资力度时，要避免“两高一资”(高污染、高能耗和资源性)的项目顺风搭车。

　　李毅中坦言，我国工业“大而不强”。他指出，尽管我国在钢铁、水泥、原煤、化肥等的产量上居世界第一，但工业增长方式粗放，结构不尽合理，缺乏核心竞争力。大量落后产能亟待淘汰、综合竞争力还不高等问题，制约着中国工业进一步发展。