美国棉花委员会为美多领域棉花计划进行辩护

　　生意社4月7日讯　美国棉业再次向德州西部棉花生产者保证，他们正在与国会议员进行沟通，新的农业法并不需要为预算节约而重新开放。

　　全国棉花委员会(NCC)华盛顿地区负责人，高级副总裁约翰马奎尔在平原棉花种植者协会的年度会议上提交一份报告，他在报告里提醒与会者说，全国棉花委员会正积极向美国农业部重审，该机构应公正地执行法律，并根据美国国会的意图办事。

　　马圭尔说，NCC已就即将到来的财政预算案辩论做出积极准备，他们将传达反对削减农业计划的意见，包括总统奥巴马预算提案中的削减建议，以及任何重新开放2008年农业法的努力。

　　此外，马奎尔提醒与会者说，由于巴西-美国在世界贸易组织(WTO)争端的仲裁将见分晓，因此，棉花计划将得到更多关注。

　　2009年3月初，美国和巴西政府代表出席日内瓦世贸组织仲裁小组会议，就巴西提出的反措施规模展开辩论，据说是由于美国没有遵守先前的WTO争端解决小组的裁决。仲裁小组应在4到6周提供其调查结果。

　　马圭尔说，美国棉花业内人士认为，在WTO指责美国出口信贷担保(GSM)程序和某些美国棉花计划时，巴西的损失索赔被夸大了。

　　巴西声称，由于GSM属于禁止补贴项目，巴西要求赔偿13亿美元；由于Step-2属于禁止补贴，巴西要求3.5亿美元的一次性赔偿金；陆地棉营销贷款和反周期计划给巴西造成“严重损害”,巴西损失10亿美元。这些索赔无视美国几乎从三年前就取消Step-2计划以及出口信贷计划已被更改或停止的实事。此外，鉴于世界纤维市场以及近期美国棉花产量下降的现实，巴西针对美国棉花计划提出索赔损失是不合理。

　　马圭尔指出，在这个令人沮丧的案例中，世贸组织的分析是建立在1999-2005年期间的资料之上的。

　　“不幸的是，目前争端审议并未充分认识自2005年以来世界的变化，美国棉花市场和棉花计划的变化。“他说：“最新的数据将是极其重要的，它显示美国尽量遵守争端小组的要求，证明美国对巴西争端小组的调查结果做出了回应。”

　　马奎尔解释，潜在的损失规模对于确定巴西允许使用的反措施范围和类型非常重要。他还指出，巴西的任何报复可能不仅仅局限在农业领域。