鞋企逆势“缺工”显现的城市化机遇

　　“订单式培训”

　　除了当地可提供大量就业岗位外，一些在外务工多年的农民工也回来创业，仅在竹篙镇就已有10多家制衣、制鞋的作坊企业。

　　虽有这么大的用工需求，但能够直接上岗的熟手少之又少，因为在外务工人员很少愿意在本县就业。即使是金融危机爆发之后返乡的农民工，进入县内企业工作的也不多。而本地的劳动力，很多根本就没出去打过工。

　　为了满足企业的用工需求，金堂县相关部门在全县范围开展了免费技能培训，主要开展以缝纫、建筑工为主的“订单式培训”，为园区企业输送合格的技术工人。

　　“根据我们的产业结构，我们重点培训制衣、制鞋工人，采取‘培训下乡’的办法——乡镇上组织二三十个人，我们就可以开班，并把培训设备送到乡镇去。”彭勇说，另外，目前成都市向每个有需求的返乡农民工发放了500元的就业培训券，返乡农民工还可以拿着它选择很多其他专业。

　　彭勇说，大量普工找工作还是比较困难，尤其是金融危机下，这个问题就更明显了——有技术的就好找工作，没有技能的，收入低而且找工作难。

　　内陆中小城市：城市化的着力点

　　当然，金融危机对劳务输出大省四川的影响是直接的。全国人大代表、西南财经大学教授易敏利说：“相当一部分农民工返乡后，并不一定能相应地带来本地单位劳动生产率的提高。另外，外出劳动力汇回资金，是拉动当地经济的动力，现在这部分净流入减少了，还增加了社会管理上的财务支出。”

　　“农民工返乡不能看作包袱，应该当成推动改革的契机，以此来改变社会发展的不均衡。”易敏利提出，可以从解决返乡农民工的就业入手，系统解决当前经济面临的问题。

　　在基础设施投资方面，他更倾向于将资金投入到四川这种内陆省份不发达的中小城市，以推动这些城市的公共设施建设。

　　事实上，“金融危机之前的城市化是不真实的，进城农民工并未变成真正的市民，危机一来，他们就被迫回来了。”易敏利提出，可将中小城市作为解决返乡农民工归属的关键，这也有利于城乡一体化，并拉动经济增长。

　　易敏利表示：“一线城市获得了较多的资源，已经暴露出‘大城市病’，如果能有500～600个中小城市发展起来，就有助于解决地区发展的不均衡问题。而且，中小城市是乡村与城市的接合部，返乡农民工可以就近打工。”

　　“内陆不发达地区的中小城市可以率先进行户籍等制度的改革，使农民工成为真正的市民，以这样的城市化来带动内需才真正有意义。”易敏利说。