商务部官员表示提高退税率对促进出口作用有限

　　生意社4月10日讯　在全球贸易下降9%的背景下，中国再次以提高出口退税率来显示政府保出口的决心。据财政部公告，自4月1日起，纺织服装、轻工、电子信息、钢铁、有色金属、石化等商品的出口退税率上调，其中，纺织品、服装的出口退税率提高到16%。这是今年以来我国第二次上调出口退税率，也是自去年下半年针对外需回落重启上调出口退税政策以来的第6次调整。

　　直接利好

　　“这次出口退税的再次上调早已在市场预期之中，距上次出口退税调整仅2个月。其主要原因是2月份行业出口数据下滑太快。”海关总署相关人员接受记者采访时表示，出口下降的幅度已经严重威胁到经济增长，引起了政府领导人的高度关注，所以才频繁调整出口退税来遏制出口形势继续恶化。

　　据海关数据显示，今年2月，纺织品、服装出口总值为66.75亿美元，同比下降35.1%。其中纺织品出口25.63亿美元，同比下降32.45%；服装出口41.12亿美元，同比下降36.68%。2月，纺织品、服装出口环比1月份下降56.17%，其中纺织品下降45.75%，服装下降60.86%。1月至2月，纺织品、服装累计出口219.03亿美元，同比下降14.52%，其中纺织品出口72.86亿美元，同比下降20.6%，服装出口146.17亿美元，同比下降11%。

　　海关总署官员告诉记者，由于2月1日已经将纺织服装行业出口退税率上调到15%，所以业内希望此次能够调至17%，但实际上调整的力度显然并没有如外界预期那么强，主要在于目前国家财政比较紧张。

　　据纺织品进出口商会的数据显示，自去年8月份以来出口退税已经上调了4%，预计出口退税上调1%将增加纺织业净利润17.9亿元，服装鞋帽业41.03亿元，按照这样计算，可以增加纺织业净利润71.6亿元，服装鞋帽164.14亿元。

　　中国纺织工业协会新闻发言人孙淮滨接受记者采访时称，1月至2月我国纺织品、服装出口形势出现较大变化，形势异常严峻。从市场方面看，在欧、美、日等我国纺织品主销市场没有任何回暖迹象的同时，对非主销市场的出口也出现了严重下滑。从出口品种看，不仅服装等纺织终端产品出口下降，纱线、织物等中间产品下降也十分明显。这说明金融危机在继续蔓延，影响加剧。

　　“纺织品、服装出口退税率再度上调一个百分点，表明国家对纺织工业的平稳发展给予了高度重视，并将对遏制当前我国纺织品、服装出口下滑的局面发挥积极作用。”孙淮滨表示，现在开始实行16%的出口退税率对稳定国内纺企信心作用非常大。同时，政策的出台也把握了一个很好的时机，有利于纺织企业在4月中旬召开的春季广交会上顺利获得国外订单。

　　救命稻草？

　　虽然提高出口退税率对企业而言是最直接的利好，但不少企业担心这并不能让企业脱困。

　　广州一家纺织品加工生产企业的老总向记者透露了自己的担忧：“目前纺织品的出口对象主要是针对老客户。与以前加班加点的开工相比，现在很少有新订单，企业仍处在亏损阶段。”

　　“提高出口退税率能直接对企业形成利好，但并不足以扭转当前纺织品出口的颓势。只有接到订单才能解决问题。”该老总称，企业当前已经开始想办法多元化经营和转型，希望能缓解当前的出口困境。

　　商务部有关司局官员也表示，尽管出口退税率的提高表面上有助于提高中国相关企业的利润率，但其对出口的拉动作用值得怀疑，尤其是在国际市场需求继续萎靡、价格下降幅度大于国内市场的情况下，出口退税的效果是短暂的。

　　事实上，在“渠道为王”的竞争年代，订单和销售渠道才是企业的救命稻草，但随着金融危机的影响扩大，我国外部需求严重萎缩，致使整个纺织品行业陷入了困境。

　　“每次上调出口退税时，很快就会被外商的报价所稀释，不能完全惠及中国生产企业，并有可能让其他国家误认为这是一种贸易保护。”商务部官员称，这也是当前政府比较头疼的事。

　　他还告诉记者，提高出口退税显示出政府对企业的支持，但企业也需要自强不息，树立坚定的信心来迎接挑战。

　　曙光再现？

　　那么，到底企业的苦日子还要熬多久呢？可能没有人能准确预料到。但是，联合证券的一份研究报告中，却有数据支持当前我国纺织品出口或现曙光。

　　联合证券在持续对美国纺织品月度零售额追踪调查时发现，美国纺织品月度零售额在今年2月出现转机，同时库存大幅降低。

　　据相关资料数据显示，美国服装品月度零售额在1月份约为170亿美元，而2月已经回升到接近183亿美元；库存由2008年6月11%的增速下降到2009年2月接近1%的增速。这也意味着在未来的外贸方面，新的订单需求将会逐渐增多，对我国出口企业来说将会是一个好的预期。

　　该报告认为，尽管美国的国内需求自去年七八月份开始迅速下滑，但迄今为止美国仍是我国重要的贸易伙伴。从2009年一二月份的数据来看，我国仍然有大约16%的纺织品和18%的服装出口到北美洲，而美国是其中主要进口国。

　　从转口贸易的角度分析，我国虽然有超过40%的纺织品服装出口到香港等亚洲国家和地区，但这些产品中有大部分会被转口到美国市场，所以从间接出口的角度来看，美国内销市场也是我国纺织品服装重要的需求终端。

　　当然，我国对美国纺织品服装的出口在美国所有纺织品服装进口额中的占比仍然居第一位，其中服装占比34%，纺织品占比41%。倘若未来美国需求好转，那么将有可能扭转我国外贸颓势，缓解当前很多出口型企业的压力。