工信部：工业过快下滑势头初步扭转

　　(四)积极应对挑战，近半数省份工业生产增速加快。一季度，东、中、西部地区工业增加值平均增长3.7%、5.2%和11.8%。多数省份生产增速加快，3月份增速超过10%的省份由头两个月的10个增加到15个。工业大省(市)中，江苏、山东、广东、辽宁四省工业增加值分别增长17.5%、7.9%、6.8%和14%，增速比头两个月加快；浙江、上海工业增加值(占全国的5.4%、3.5%)分别下降1%和5.6%，降幅大幅收窄，比头两个月减缓7.2和6.8个百分点。

　　(五)调高出口退税率，部分工业产品出口下降幅度减小。去年下半年以来，国家分六次调整部分轻工、纺织、机电产品出口退税率，涉及7800多个税号，综合平均退税率已高于2007年7月调低前的水平，对于稳定出口形势产生了积极效果。3月份，我国外贸出口同比下降17.1%，降幅比头两个月缩小4个百分点，服装、家具等劳动密集型产品出口有所增长，机电产品出口降幅收窄。在各行业中出口比重较高的电子行业生产形势出现变化迹象，3月份电子行业工业增加值由头两个月下降9.4%转为增长1.2%；出口交货值下降10.1%，降幅比头两个月减缓8.9个百分点。

　　(六)推进节能减排，重点行业、企业综合能耗继续下降。头两个月，冶金、有色金属、石油石化、化工、医药、纺织、电子等行业综合能耗同比下降7%-16%，年综合能耗在万吨标准煤以上的工业企业能耗下降9.2%，45种重点监测的主要工业产品(或工序)中原煤、烧碱、合成氨、水泥、钢铁、火力发电等33种单位能耗下降。

　　(七)发放3G牌照，TD-SCDMA建设进度加快。头两个月，电信业务总量同比增长11.4%，收入增长2%，利润下降10%。3G牌照发放带动了通信业固定资产投资，增加了社会和企业加大自主研发的动力与信心。三家基础电信企业3G发展规划和今年1800亿元投资正在按计划组织实施，一季度已完成投资1200亿元。TD-SCDMA网络建设进程明显加快。

　　上述情况表明，去年四季度以来，中央及时果断出台的一系列政策措施出手快、力度大、针对性强，为有效应对国际金融危机赢得了先机，对提振信心、纾解困难、稳定经济发挥了积极作用。

　　二、工业经济形势仍然严峻复杂

　　当前，国际金融危机的影响仍在蔓延加深，发达经济体全面衰退，一些新兴市场和发展中国家经济陷入困境，国际金融市场动荡和实体经济下滑相互作用，不确定因素还在增多，外部需求持续萎缩，出口下降幅度较大；国内一些行业产能过剩、结构不合理等深层次矛盾影响深远，经济效益继续下滑等问题十分突出，使得保持工业经济平稳较快发展面临很大困难。

　　一是国际市场萎缩，外贸出口形势严峻。一季度，我国外贸出口额同比下降19.7%，工业出口交货值下降13.9%；钢材、电解铝、彩电、集成电路出口量分别下降54.9%、75.4%、14.9%和19.7%。由于欧元、日元、韩元等贬值幅度较大，影响了我国产品在国际市场上的比较优势。

　　二是有效需求不足，部分行业产能过剩严重。2008年底我国粗钢产能6.6亿吨，预计今年产能过剩逾亿吨。有色金属、化工、电子等行业产能放空情况也十分突出。

　　三是生产低位运行，总体盈利水平大幅下降。一季度规模以上工业增加值增速为1992年以来各季度最低水平。由于产品市场价格大幅下跌，工业盈利状况大幅下滑。一季度，工业品出厂价格同比下降4.6%，企业原材料、燃料、动力购进价格下降7.1%；头两个月，规模以上工业利润同比下降37.3%，其中冶金、有色金属和电子行业利润下降90.1%-99.5%，石化、电力行业分别下降57.3%和61.9%，机械行业下降24.3%。

　　四是融资“瓶颈”制约，中小企业贷款难担保难问题仍然十分突出。今年一季度，在信贷规模大幅增加的情况下，中小企业授信额度总体偏小，仍普遍反映贷款困难。有关部门在加大财税、信贷支持力度、创新对中小企业金融服务、拓宽中小企业直接融资渠道等方面做了大量工作，但中小企业融资难的问题未得到根本性的解决。

　　五是部分企业风险意识薄弱，难以适应市场形势的剧烈变化。面对国际金融危机影响，一些企业缺乏对市场形势的准确把握，在价格稍有回升而需求并未增加的情况下，盲目扩大生产。头两个月，规模以上亏损企业亏损额同比增长36.6%，亏损面扩大到四分之一，企业停产、半停产面仍达9%左右。这其中既有国际金融危机的冲击影响，也有企业自身存在的问题。

　　当前，经济运行中虽然出现了一些积极变化，但基础尚不牢固，还不能轻言见底，工业经济仍然面临十分复杂严峻的形势。