江苏盐城:植棉面积缩减 产业亟待振兴
生意社5月4日讯 盐城是江苏省主要产棉区,棉花产业是全市传统的优势产业项目,植棉收入也一直是全市农民收入的重要组成部分。但由于去年棉花收购价偏低,而化肥农药等生产资料价格偏高,使得农民种棉收入下降,影响了棉农的积极性。去年我市棉花种植面积225万亩,较上年下降9.1%。今年预计种植面积190万亩上下,又比去年下降15%左右。
近年来,我市棉田面积不断减少,主要原因是:
1、收购价格不断下降,棉农收入逐年减少。前年我市棉花平均收购价为2.56元/斤,比上年下降9.4%,去年平均价为2.3元,又下降了10.2%,一路走低的收购价格不仅远远低于农民的心理预期与承受能力,也导致棉农收益明显下降;
2、植棉成本提高。去年旺季期间,市场尿素价格在2000元/吨以上,比上年同期上涨近20%,植棉成本达到1100-1200元/亩,亩均纯收入600-700元(含人工费用),如果计入劳动力成本,净收益则为负数,挫伤了棉农的积极性;
3、棉花生长周期长、用工多、成本高、风险大,比较效益低,我市近八年中五年受灾、靠天吃饭,收益难以保障,不像粮食有国家保护价收购,种植效益远不如其它经济作物,因而不少农户调整种植结构,使得棉田面积减少。据调查,我市植棉大县(市、区)的射阳县、大丰市等沿海地区,能旱改水的就改种水稻,不能旱改水的也改种玉米、大豆等经济作物,仅此两县(市)就减少棉田面积近20万亩;
4、高效农业对传统农业产生了较大的影响。去年,我市加大了土地流转的力度,甜叶菊、大棚蔬菜、水果、养殖业等高效农业品种对传统的棉花产业形成了一定得冲击,高效农业的收益在2000元/亩左右,而传统的植棉收入只有600元左右。因此,农民都盼望土地流转,这样农民一方面有稳定的租金收入,同时还可为土地承租者打工再获取一份收入;未流转的也在改种其他高收益的品种。今年,市政府明确要求全市新增土地流转面积50万亩以上,新增设施农业20万亩,新增立体种养30万亩,新增规模养殖场2000个。随着土地流转力度的进一步加大,高效农业规模的快速扩张,今后棉田面积还将不断减少,棉花的种植前景堪忧。2004年,全市棉花产量曾突破500万担,其面积产量占全省总量的40%以上,从05年起连续5年棉花种植面积逐年下降,与最高年份比已下降了40%,产量也下降了30%左右,棉花购销市场效益大幅度下滑,棉企举步为艰,破产倒闭企业逐年增多,我市棉花传统产业面临严重挑战,亟待振兴。
为此,我们建议:
1、国家应对棉花出台类似于粮食收购的保护价政策,保护棉农的利益,稳定棉花生产。
2、财政上应将目前实施的良种补贴改变为对棉农的直接补贴,同时对企业进行补贴收购,以保护市场的稳定。
3、各级政府应比照抓高效农业面积的补贴力度,补贴棉花生产,以稳定棉田面积。(盐城市供销社刘志峰)