安徽发展茧丝绸行业的有利条件和建议

　　(二)推动建立具有安徽特点的茧丝绸产业链。

　　安徽是传统茧丝绸产区，传统的产业链具有一定的基础，但是总体上说，还比较落后，产业链偏于上游，生产加工深度不够；产业链低端产品为主，高档、高端产品生产能力不强，生产技术水平不高；产业链同全国主要茧丝绸产区相似，省内各地也雷同，没有形成各自的特色。至于食品、药品、保健品、化妆品等非传统产业链，还没有形成。安徽茧丝绸业的现状，制约着安徽茧丝绸业的健康发展。推动建立具有较高水平的产业链，关键是要定位目标市场和终端产品，围绕市场和产品加强科技创新，加快技术改造，改进生产工艺，提高产品质量和档次，经过多年的艰苦持续创业，形成具有较强竞争力的茧丝绸产业链。

　　(三)政府应加强指导，加大扶持，推动建立茧丝绸产业链。

　　安徽省在“茧丝绸十一五”规划中已重视了茧丝绸产业链的拓展和延伸，应坚持加以推动，针对存在问题积极指导，促其健康发展。建立产业链企业是主体，企业根据市场及利益的判断，自主决策，自主发展。但政府应给予必要的扶持，引导企业发展。扶持力度越大，引导的作用越大。建立产业链主要依靠市场配置资源，发挥市场机制作用。但政府仍要加强和改善管理，如蚕种生产和流通管理、鲜茧收购管理等。混乱的市场秩序对稳定贸工农一体化和建立产业链是不利的。

　　三、在应对世界金融危机中发展茧丝绸业。

　　由美国引发的世界金融危机，严重冲击着中国经济。由于茧丝绸业是我国外向型产业，出口比重大，遭受的打击也更大一些。但是我们要在应对世界金融危机中，化危机为机遇，加快调整和优化产业结构，推动我国茧丝绸业进一步发展和提高。

　　(一)认真贯彻纺织工业三年振兴规划，提升丝绸工业技术水平。

　　为了应对世界金融危机冲击，国家制定出台了调整振兴纺织工业规划。振兴的目标是，2009-2010年，纺织工业生产保持平稳增长，产业结构进一步优化，自主创新能力、技术装备水平、品种质量有所提高，产业布局趋于合理，自主品牌建设取得较大突破，落后产能逐步退出，由纺织大国向纺织强国转变迈出实质性步伐。丝绸工业是纺织工业重要组成部分，三年振兴规划确定的振兴目标，完成适合丝绸工业的实际情况，我们要紧紧地、不失时机抓住这个机遇，推动我国茧丝绸业从大国向强国迈出实质性一步。

　　(二)扩大丝绸国内消费市场有较大进展。

　　丝绸产品过分依赖国际市场，严重制约了我国茧丝绸业的发展。在这次世界金融危机中，再一次迫使我们转变观念，再一次使我们认识到拓展国内市场的重要性。中国是一个潜力很大的市场，要使中国茧丝绸业稳定发展，就要尽快建立起国内国外市场协调发展，国内市场为主的格局。

　　(三)安排利用安徽人力资源，巩固发展安徽茧丝绸业。

　　安徽省富余劳动力比较多，近些年来外出务工人员达1200多万，成为全国外出务工大军的重要组成部分。去年以来，外出务工人员大量返乡，这部分劳动力如果安排得当，可以成为社会的积极因素。如果长期得不到安置，就可能成为社会不稳定因素。茧丝绸业产业链长，劳动密集型特点明显，如果能抓住目前这个机会，吸纳更多的劳动力是可能的。许多返乡务工人员在外闯荡多年，学习了许多新的东西，信息和知识面宽，许多人有创业的愿望，如果政府能采取必要的扶持政策，其中一些人可以为发展安徽茧丝绸业作出新贡献。