纺织等十大产业成重点 200亿技改资金“有的放矢”
生意社5月7日讯 中央技改资金近期将要下发。这笔200亿的中央投资,预计将撬动4600亿的巨大市场。
6日,国务院常务会议决定,今年中央以贷款贴息为主的方式,安排200亿技术改造专项资金。项目实施后预计可直接带动全社会投资4600亿元。
实际上,今年两会政府工作报告中,已经对200亿技术改造专项资金进行安排。不过,记者获悉,近期将陆续下发的不仅仅是中央技术改造资金,老工业基地调整改造资金也在运作当中。
“我们在4月底已经接到通知,要求在5月10日之前将项目申报材料提交到地方发改委,这些项目不仅仅是此次中央投资中上报的项目,也将成为今后一段时间上报项目的储备。符合国家十大产业振兴规划的项目将成为投向的重点。”黑龙江省一家企业的负责人透露。
重点投向十大产业
一位地方发改委负责人在接受记者采访时证实,符合国家十大产业振兴规划的项目将成为技术改造资金支持的重点。
根据昨日国务院常务会议的要求,将根据产业调整和振兴规划,支持钢铁、有色金属、石化、轻工、纺织、食品等行业加快研发共性关键技术。此外,依托国家重点建设工程,推进重大技术装备自主化,提高基础配套件和基础工艺水平。
在汽车工业领域,将发展新能源汽车,支持节能、环保、安全等关键技术开发,发展填补国内空白的关键总成产品。
支持集成电路设计和先进生产线建设、新型显示和彩电工业转型、TD-SCDMA等新一代移动通信设备研发生产、计算机研发能力建设和下一代互联网推广应用、软件及信息服务业发展。
而风电机组关键零部件及核电关键设备、关键组件;物流业发展多式联运、转运设施和城乡物流配送等工程也在此次重点扶持范围之内。
根据国务院常务会议的要求,今年中央将以贷款贴息为主的方式,安排200亿技术改造专项资金。项目实施后预计可直接带动全社会投资4600亿元。
国家工信部部长李毅中在今年两会期间的新闻发布会上表示,除中央安排的200亿技改资金外,各省还会根据自身的情况,配套部分资金,总规模也在200亿左右。
据了解,在此前亚洲金融危机期间,我国在五年提供355亿元进行贴息拉动3700亿元社会技术改造投资。因此,以200亿撬动4600亿社会投资并非没有可能。
中央投资“小步快跑”
审批权力逐渐下放
近期,中央投资资金的下拨已经开始发生微妙的变化。在本轮经济刺激计划的前两批中央投资中,主要以集中投放为主,2008年第四季度新增中央投资1040亿,今年一季度,新增中央投资达到1300亿。而根据权威消息证实,第三轮中央投资仅为700亿。
消息公布仅一周时间,国务院再次启动200亿技术改造资金的中央投资。
由于前两批中央投资力度之大、速度之快,在我国经济发展过程中是前所未有的,这也使得长期经过论证的成熟项目,基本已经开始施工。后续项目出于安全考虑,需要减缓审批速度。
“今后的中央投资每次下达的资金量会减小,但是,资金下达的频率很可能会加快。”银河证券宏观分析师张新法此前在接受记者采访时说。
“老工业基地改造资金将在不久后陆续下放。”一位地方发改委官员证实,“我们4月底已经接到了相关的通知,近期将下发产业技术升级和老工业基地改造资金。现在正在抓紧收集项目的过程中。”
据该位官员介绍,按照以往的经验来看,一般国家通知地方申报项目,基本上会要求在5天内将申报项目上报到省和国家发改委。特别是在本轮金融危机过程中,对于项目的上报时间要求得更为严格。
不仅如此,由于中央投资的审批权力逐渐下放到各省,在加大地方权力的同时,也给有关部门增加了更大的工作量。
“从今年4月起,因为实行了新的项目审批制度,工业项目最终由省级政府批复,而国家发改委和工信部只负责项目的初步筛查工作。这相应增加了我们的工作量,也让我们必须改变主攻的方向,将申报项目的重点工作转移到相应的省级部门当中。”上述官员说。