国家审计署：贴现资金未全进实体经济

　　生意社5月19日讯　国家审计署在18日发布的今年第3号审计结果公告(即《审计署关于中央保持经济平稳较快发展政策措施贯彻落实的审计情况》)中指出，由于一些基层银行审核把关不严，一些企业利用虚假合同和发票办理票据贴现，部分贴现资金被存入银行谋取利差，而未注入到实体经济运行中。

　　不过，审计署并未言及该部分资金是否流入股市，仅称这不仅影响金融对实体经济增长的支持力度，虚增了银行存贷规模，也加大了银行系统性风险。

　　首季贷款“井喷”有水分

　　票据贴现是指持票人为了资金融通的需要而在票据到期前以贴付一定利息的方式向银行出售票据。票据贴现的贴现期限都较短，一般不会超过6个月，而且可以办理贴现的票据也仅限于已经承兑的并且尚未到期的商业汇票。

　　审计署同时称，在审计指出上述问题后，有关部门和银行正在研究制定改进办法。可见的是，央行和银监会5月13日曾联合召开了货币信贷工作座谈会，要求各银行业金融机构要继续落实好适度宽松的货币政策，科学全面分析国内外经济金融形势的发展变化，合理把握信贷投放进度，确保信贷资金进入实体经济。

　　央行最新公布的数据显示，今年一季度新增人民币贷款达4.58万亿元，创下历史天量，与此同时票据融资也实现了超常规增长，新增1.48万亿元，在新增贷款中的占比超过了32%。对此，业界人士此前曾纷纷提出质疑，担忧银行可能通过票据融资虚增贷款，更有基金观点认为，信贷资金已流入证券市场，对金融安全构成威胁。

　　而审计署此次公布的审计结果无疑从侧面印证了上述担忧。

　　票据融资是不得已选择

　　即便如此，在宽松的货币政策以及盈利压力下，票据融资仍是不少银行不得已的选择。

　　首先是盈利压力。招商银行(600036)行长马蔚华在上周末的“2009陆家嘴论坛”上就表态，要通过加速资金的周转得到合理的回报率。他说，在利润方面，今年所有银行都会受到一些挑战，招商银行会积极地推动有效贷款需求，一方面满足推动贷款的增长；另外也会加速资金周转，特别是票据融资，通过不断加速周转得到合理回报率。

　　关于盈利的另外一点担心，则来自适度宽松货币政策带来的大量可用资金。

　　“我们担心央行后面会收紧信贷，现在把票据规模做大，可以保证银行内部有足够的可调整空间。”对此，一股份制银行高管告诉早报记者，“另一方面，这也是资金的短期配置要求。”

　　为此，不少银行甚至通过票据市场大量购入票据。中国农业银行票据营业部最新发布的一份报告称，在经济短期复苏无望、央行适度宽松的货币政策不变的情况下，票据融资仍是商业银行保持贷款增长的较好选择，并预计票据市场报价将继续保持一定活跃度。报告援引的数据显示，在5月4日-5月8日这一周，票据网日均报价总金额为461亿元，较上周放大了152%，其中买方需求继续强劲，日平均报价金额为368亿元，比上周放大145%。

　　报告同时提及，尽管票据市场上买卖需求均较大，但由于银监会大面积的严格检查，票据的承兑量受到影响，市场票源有所缩小。

　　可见的是，2009年4月份，票据融资在新增人民币贷款中的占比已下降至21%。