柬埔寨纺织业遭遇多事之秋

　　生意社6月3日讯　近日柬埔寨四家工会联合要求政府和服装工厂把工人的工资提高80%以上。目前工人的平均工资为每月50美元左右，他们要求把工资提高到每月93美元。在现时经济危机下，工厂订单减少，大多工厂开工率很低，柬埔寨工会提出这样的要求实为惊人。为此记者走访中国纺织品进出口商会服装部负责人。

　　记者：近些年柬埔寨服装制造业发展迅速，不过在2008年纺织品服装出口下降。目前，柬埔寨的纺织品出口状况如何？未来的出口形势会有怎样的变化？

　　中国纺织进出口商会：柬埔寨服装制造业发展迅速，主要得益于美欧等发达国家给予柬埔寨的优惠措施、柬埔寨低廉的劳工成本以及柬埔寨政府提供给外国投资者的扶植政策，这三点吸引了大量投资者选择柬埔寨兴建纺织服装工厂。由于柬埔寨属于落后国家，美、欧、日等28个国家都给予柬埔寨普惠制待遇(GSP)，不仅如此美国、欧盟和加拿大对于从柬埔寨进口纺织品服装还减免征收进口关税。柬埔寨政府充分利用美欧等国给予的优惠政策以及本国劳工成本低廉的优势吸引外资，开出了对外资纺织服装企业减免9年所得税、免征出口税、免征原材料进口税的优惠条件。

　　当然，柬埔寨服装业也存在一些弱点，制约着其产业的进一步发展，包括员工缺乏培训，且经常爆发罢工和示威活动；产业链不完整，过度倚赖进口纺织材料；基础设施落后，水、电及运输成本高昂；法制不健全，遇到商业纠纷，投资者权益得不到有效保障；政府贪污问题严重等。

　　虽然柬埔寨服装制造业还存在诸多不足，但投资者权衡利弊后，还愿意选择柬埔寨来投资建厂。目前，柬埔寨300多家服装企业中，绝大多数是外资企业，主要来自中国大陆、香港、台湾和韩国、日本、新加坡等地，使柬埔寨成为东盟地区服装出口增长最快的国家之一。

　　不过，2008年柬埔寨服装出口开始呈下降趋势，比2007年下降2%，主要原因是过度依赖美国市场，柬埔寨服装年出口额不到30亿美元，其中，大约70%至80%出口到美国，4%出口到加拿大，其余服装多出口到欧洲国家。面对美国的经济衰退，作为柬埔寨支柱产业的服装业将遭受严重影响，从2008年8月起，柬埔寨已有70家服装厂关闭，5万余名工人失业。为此，柬埔寨政府采取了一系列措施支持服装业，如简化进出口申请手续、协助企业寻找商业贷款、呼吁工人停止罢工、消减了10%的服装出口费用(出口管理费和一些其他费用)、启动出口资金补助计划等。柬埔寨服装企业也开始积极开拓日本和其它国家的市场，来应对美国市场萎缩的问题。

　　记者：柬埔寨纺织品服装出口的主要目的地是美国，今年美国市场萎缩对柬埔寨影响如何？

　　中国纺织进出口商会：据美国纺织品服装办公室统计数据显示，近五年美国从柬埔寨进口服装一直保持两位数的增长，但从2008年开始美国从柬埔寨进口服装总额出现小幅下降，金额为23.8亿美元，下降了2%，但进口数量还保持稳定为8.9亿平方米，小幅增长2.5%，占美国服装进口总额和总量的比重分别是3.3%和2.7%，金额和数量分别位居美国服装进口市场的第八和第七位。

　　柬埔寨在美国进口市场最有竞争优势的产品是338/9棉制针织衬衫，金额和数量均位居美进口来源的第五位，所占份额分别为5.7%和..6%。此外347/8类棉制裤子也有较强优势，占美进口市场的比重也超过5%。上述两大类产品合计占到美国从柬埔寨进口服装总额的61.8%。

　　记者：柬埔寨纺织品出口欧盟状况如何？对中国有无特别优势？

　　中国纺织进出口商会：近两年欧盟从柬埔寨进口服装保持稳定增长，据WTA数据显示，2008年欧盟从柬埔寨进口服装8.1亿美元，增长了11.5%，占欧盟从盟外进口服装的0.9%。位居欧盟(盟外)服装进口来源市场的第十五位。

　　以欧盟2008年对我实行数量监控的六类服装产品为例，柬埔寨在5类毛衫加工出口方面有很强的实力，每年欧盟从柬埔寨进口服装的六成都是毛衫。2008年柬埔寨输欧毛衫4.9亿美元，增长10.8%，占欧盟从盟外进口份额的4%，位居第四。而其余五类产品所占份额都不足1%，无任何优势。

　　记者：柬埔寨现在尚属落后国家，相较其他东盟国家有什么特别优势？

　　中国纺织进出口商会：柬埔寨有一项独特优势，就是国际劳工组织对柬埔寨的制衣厂工作环境进行独立监察及汇报，全球只有柬埔寨一个国家享有这待遇，现在，重视劳工标准已成为发达国家挑选服装采购地的三大准则之一。