稳外需，出口退税有望“全征全退”

　　退税效果还不理想

　　但从实际来看，出口退税的效果并不理想。根据商务部的数据，2009年1月至4月，中国进出口总值为5994。1亿美元，同比下降24。3%。其中，出口为3374。2亿美元，下降20。5%；进口为2619。9亿美元，下降28。7%。

　　梅新育表示，出口退税给企业带来的利润是微薄的，企业为了拿到订单，通常在提高出口退税后就降价让利，等于出口退税是在补贴海外采购商和消费者。

　　尽管有不少意见认为，出口退税的利益大部分归了外商，但从总体上看，有关措施对中国出口企业在国际市场上保住已有的市场份额，起到了非常重要的作用。在一定程度而言，出口退税带来的利润不能全部装进企业的口袋，但出口退税率上调一个百分点，企业与外商的谈判就多了一寸议价的空间，多了一个机会，也就多了一份利润，即使这份利润很微薄。

　　据测算，出口退税率上调一个百分点，纺织服装业的利润总额就将增加7。89%。而被看作中国纺织风向标的中国轻纺城，2009年一季度总成交额达到153。25亿元，同比增长了5%。

　　“出口退税政策的唯一好处就是，通过拼消耗战术，使国外的竞争对手先支持不住而倒下。”梅新育解释道。他认为，出口退税可以保住、甚至提高中国的市场份额。在此基础上，辅以其他措施和行动，提高中国的议价能力，企业才能获得长久的收益，否则出口退税没有任何用处。

　　由此可见，在出口退税政策效果还不理想的情况下，继续提高出口退税率，实现“全征全退”，并配合其他扩大外需的政策措施，有其必要性和紧迫性。

　　“全征全退”几率达五成

　　不过，目前对是否可以继续上调出口退税率仍存疑问。梅新育认为，“全征全退”的可能性有50%。

　　从国内角度看，提高出口退税率虽然只能给企业带来微薄的利润，但这不仅保住了企业的订单，而且保住了中国的就业。

　　一位接近商务部的人士5月25日对《投资者报》记者表示，“这对企业来说，是生与死的关系；对企业职工来说，就是就业与失业的关系。”而失业率的降低，也正是“扩内需”的前提与基础。

　　但对出口退税政策的真正目的，也有观点认为：出口退税不是为了扩大企业出口，而是为了使中国的对外贸易“回归到正常的贸易状态”。

　　中国最初的《中华人民共和国增值税暂行条例》规定，对出口产品实行零税率。

　　“当时我国为了降低贸易顺差，于是对出口进行控制，才以出口退税政策作为宏观调控的手段。”这位接近商务部的人士表示，按照WTO国际惯例，一般国家的出口退税都是征多少退多少，而我们国家以前是把出口退税当作一种调节手段，所以即使现在征17个百分点，退17个百分点，也只是回归到一种正常的贸易状态。

　　同时，在经济危机时期，业界也希望“全征全退”的实施能够实现出口的复苏。因为这对中国经济发展至关重要。