中国经济导报：本土互联网产业或被外资淘汰

　　突破外资控制有三招

　　 根据报告分析，突破外资控制的壁垒有三种途径可供参考。

　　 一是加强宏观监管，加大对外资投资我国互联网重要领域的监控。曹磊表示，过度市场化、外资控股比例过高、监管欠规范化以及过度照抄照搬国外模式、缺乏自主创新，仍是当前我国互联网产业发展的显著特征。政府应在中国互联网下一阶段发展中加大监管和引导力度。在互联网的行业管理上，要有一些明确的、细则性的规范，完善互联网新经济相关的涉外投资融资的法律法规体系和监管力度，对涉及我国国民经济安全运行、涉及社会新闻舆论导向、涉及国家信息化安全等利害的重大并购、投资要严格把关、加强审批、加强监控。

　　 二是完善融资体系，鼓励各种境内资本参与投资互联网产业。针对目前我国互联网企业在境内上市存在的一些共同障碍，曹磊建议，尽快出台互联网企业在境内上市的相关细则；对互联网企业的发行审核应重点关注其发展前景；发行定价应更为灵活，逐步趋向市场化；前期适度降低“创业板”准入门槛，完善互联网企业境内融资市场。

　　 三是鼓励自主创新，走有中国特色的民族互联网产业发展道路。曹磊表示，目前，中国最具代表性的16家上市互联网企业中就有14家在纳斯达克上市，两家在香港上市。这意味着中国最优秀、最具盈利能力的互联网企业创造的利润，有相当部分被境外投资者占有，极少与国民分享。面对如此尴尬，“提高互联网公司的平台价值、提高自主创新的能力、加强境内资本在这些最核心公司中的控股权，已成为‘龙头企业’可持续发展的必然要求。”

　　背景链接

　　西方国家纷纷加强控制外资涉足互联网

　　 法国：以政府名义向互联网“入侵者”宣战

　　 2005年8月底，法国总统希拉克高调宣布，为了应对全球网络巨擘google和雅虎等美国网络新势力的垄断，法国政府将加快步伐资助包括本国公司在内的欧洲高科技公司，创建属于法国自己的互联网搜索引擎。法国当局为了支持这项产业革新，不惜投入20亿欧元(约合24亿美元)的巨额资金，参与者包括法国本土家电巨头汤姆逊和德国电信在内的多家欧洲知名企业。

　　 俄国：法律限制外资进入互联网产业

　　 俄罗斯政府已经起草了新的限制外国人投资法律草案。该草案从限制外国人投资战略性产业，扩展到了渔业、电台、电视台和互联网运营商等领域。应该说，俄罗斯政府的这项决定也是来自于近20年发展的经验和教训。普京总统上台后，收紧了对外开放口子，加强了与国计民生相关产业的控制，明确规定了不许外资企业染指的行业和产业。将国家认定的战略性产业和新兴重要产业，牢牢地控制在了政府的手中。

　　 美国：将高科技提升至国家安全高度

　　 2007年3月，美国众议院一致通过了加强国家对外国投资监督的法案，严格对外国投资商的立法限制。美国政府下属的外资并购审查机构――美国外国投资委员会出台的一项新举措规定：一旦外资收购交易被裁定危及美国国家安全，就将对相关外国企业处以高达数千万美元的罚款。当中国的IT设备厂商华为公司与美国投资公司贝恩资本共同斥资22亿美元收购美国3Com公司时，就遭到美国外国投资委员会的反对，而其理由竟是出于“国家安全方面的顾虑”。