欧盟关注贸易保护主义对纺织业的影响

　　近期法国《纺织报》发表了一篇“衰退唤醒保护主义”的文章，现将主要内容汇总如下：

　　文章说，长期缭绕着的保护主义幽灵，现借危机之际还魂。许多国家通过采取关税和非关税壁垒限制，加大国外出口商进入其市场的难度。这种危险障碍严重威胁着欧洲纺织服装业的出口。今年初欧委会组成了新的“市场准入”工作小组，欧洲纺织协会和法国纺织工业协会都积极参与了该组的活动。工作小组重点是通过对有关国家目前和以往法律法规的比较，审议是否存在或有新的关税和非关税壁垒限制，特别是对欧盟出口优先的美国、俄罗斯和土耳其市场。

　　1、美国：2008年秋通过了新的《消费品安全改进法案》(CPSIA)。该法案的目的是限制对美国市场的出口，要求出口商的产品在进入美市场前应获得美认可的第三方出具的测试报告。法方认为，这类测试的费用不但负担很重，而且在法国也没有这样的检测室，建检测室的投资很大。欧洲地中海地区在土耳其只有一家。鉴于目前的困难，欧洲业内人士获悉，新法案的实施已推延到2010年的2月。为向美国政府施加压力，工作小组向欧委会提出了有关建议，目的是减轻美国的限制，而不是改变美实施的安全标准。

　　2、俄罗斯：自2005年实施GOST认证以来从未进行过任何改变，这项认证不但费用昂贵而费时。俄罗斯不接受欧洲ISO卫生和安全标准的认证，而是要求由俄罗斯同类机构出具产品证书，时间相当长。一件衣服品种的防火标准证明就收费4,000至6,000欧元。欧委会与俄罗斯海关已建立对话机制，准备今年6月进行商谈。

　　3、土耳其：2009年对所有进口的纺织服装品建立了繁复的登记制度，这一制度将延至到2010年。该登记表主要针对进口商，涉及很多资料信息且敏感，出口商们为保密性资料非保护性的问题感到担忧，欧洲纺织协会与土耳其纺织服装协会为简化登记程序问题进行了探讨。

　　4、印度尼西亚：出台了进口产品新规定，要求五类产品的进口商包括服装和鞋，只能在其指定的五个港口和机场进入。

　　5、阿根廷：对不同类别的产品包括纺织、鞋和皮件时有强制性的规定，要求得到许可证。

　　6、印度：上述工作组对印度的特殊情况感到担忧，因该国是关税和附加税最多的国家，在非关税上也有很多壁垒。印度不承认欧盟对偶氮染料的认证，要求在印度进行测试(费时而昂贵)，而且对标签方面有特殊的和强制性的要求。欧盟虽与印度进行过双边磋商，但收效甚微。

　　文章总结说，自从纺织配额被撤销后，反倾销、反补贴和救济条款就成为欧盟纺织服装业自我保护的重要工具。但自今年1月以来，在世贸组织加大运用这些措施的同时，纺织业却没任何就反倾销和救济案展开新调查的申请。