马涛：中国加工贸易如何渡难关？

　　生意社6月17日讯　随着国际分工和垂直专业化生产的进一步深化，基于产品内分工的中间品贸易在国际生产体系中的重要性不断加强，而其在我国海关统计中是以加工贸易衡量的。

　　改革开放初期，我国首先在广东沿海地区大力发展加工贸易，以此推动对外贸易和经济增长，当前，加工贸易占我国总贸易的比重已经相当之高。全球金融危机下，外需的减少使得我国的加工贸易急剧下降，如何保证加工贸易的稳定增长，成为当今十分重要的问题。近期国家推出的六项外贸政策中，明确提出完善加工贸易政策，便利产品内销，这是稳定外需和出口的一项重要政策，也是在危机下调整加工贸易的一次契机。用中间品贸易衡量加工贸易的发展

　　加工贸易主要承接的是零部件和半成品加工组装成最终产品的生产环节。此外，根据联合国《按经济大类分类》可以把产品分为资本品、中间品和消费品三大类。其中，中间品主要包含了零部件和半成品，这类产品贸易的发展程度可以用中间品贸易占总贸易的比重加以衡量。用工业部门中间品进出口额占总进出口额的比重描绘出中间品贸易在我国对外贸易中的地位，1997至2005年的贸易数据显示，中间品出口占总出口的比重在32%~37%之间，而中间品进口所占比重则高得多，在60%左右，后者充分说明我国承接着大量加工组装生产环节，与我国加工贸易高速发展是完全吻合的。这两个比值多年来一直保持着较为稳定的数值，也充分说明了我国的零部件和半成品贸易在外贸中的份额多年来都高于资本品和消费品所占的比重。

　　加工贸易受金融危机的影响

　　加工贸易主要包括来料加工装配贸易、进料加工贸易和补偿贸易，其中前两者是其主要的贸易方式。来料加工装配贸易和进料加工贸易是有严格区分的两种加工贸易方式，前者主要依托沿海港口城市建立的保税区，外商提供产品全部原材料，由于原材料只到达保税区内，所以进口时不用付汇，加工厂商在保税区内完成产品的组装后，再由外商进行销售，加工厂商只收取加工费，所以其又称作“两头在外”的加工生产方式；后者是进口料件由经营企业付汇进口，制成品由经营企业外销出口的贸易方式，进口原材料的所有权和收益权属于经营企业。

　　近两年的数据显示，从2006年到2008年初，加工贸易进出口分别占总进出口的比重保持稳定，份额分别占总进出口的40%和50%左右，两者所占的比重相当之高，可见改革开放30年来，我国十分重视加工贸易发展，从我国的比较优势出发，发展具有自身优势的传统产业，利用加工贸易促进我国经济的高速增长。

　　但2008年后，两者比重开始出现明显下滑，尤其是加工贸易进口下滑幅度较大。不仅两者的比重下降，而且加工贸易进出口的月度数据同比下降更是明显，说明金融危机对实体经济，特别对制造加工业的影响是巨大的。全球市场需求的萎缩、企业扩张的放缓以及众多小企业的停产和破产等，造成了我国加工贸易多年连续增长的终止。从数据可以看出，加工贸易进出口额近半年来的月度数据同比下降幅度较大，也就是说加工贸易进出口的绝对量大幅下滑，不仅对我国经济增长形成不小的冲击，更直接的后果是大量制造业工人停工、失业和收入的减少，进而会增加社会的不稳定。

　　近些年来，来料加工装配贸易占加工贸易比重逐年缩小，而进料加工贸易的比重不断上升。从2008年8月开始，加工贸易进出口的增幅就有较大幅度的下降，这种下降逐渐扩大，直至2009年1月降幅达到最大值，其中，加工贸易进口的降幅要明显大于出口的下降幅度。考虑到1月为中国的春节，其降幅偏大会受此影响。今年的2~4月份，加工贸易进出口的降幅有小幅度的收窄，但恢复还是很缓慢。按照列举的加工贸易进出口占总进出口贸易的高比例，加工贸易的大幅下降会严重影响我国整体贸易的水平，高度依赖出口的我国经济增长也会受到很大冲击。

　　分析当前我国加工贸易持续下滑的原因，一方面是外国需求急剧萎缩和外商投资信心受挫甚至撤资造成的；另一方面，还有一些其他因素，如人民币升值、企业生产成本(原材料和劳动力)上涨以及经营风险加大等，也使得加工贸易发展受阻。

　　上述一些外部环境很难在短期内改变，只有世界经济逐渐回暖才能带动我国加工贸易的恢复。但我们可以改善一些内部条件，支持和帮助加工贸易出口企业渡过难关。所以，我国经济要保增长，就必须稳出口，而出口中的较大比重正是加工贸易出口，这是我国经济稳定增长的重要引擎之一。

　　发展我国加工贸易的几点建议

　　在此，笔者对于发展加工贸易有几点建议：

　　(一)如何防止加工贸易进出口大幅度滑落？可以考虑以下几点：1.应提高部分产品的出口退税率，甚至可以把部分产品的退税率提至17%；2.重视出口信用保险对外贸发展的作用，帮助企业控制出口收汇风险，增强企业出口信心；3.有效解决加工贸易企业的融资难问题，保证其有充足的现金流；4.有些加工出口型中小企业的负担过重，国家或地方可根据具体情况缓收、减免企业的部分税费。

　　(二)虽然我国加工贸易在全球经济萎缩下受到很大冲击，但危机也为我国的加工贸易发展和转型提供了一个契机，我们应抓住这一个契机。近年来我国加工贸易的转型升级，首先是从进料加工在整个加工贸易中比重的上升和来料加工装配贸易比重的下降起步的。从产品结构来看，加工贸易出口产品逐步从劳动密集型产品为主向资本技术密集型产品为主转变，这种转变将提升我国在全球生产价值链上的分工地位。

　　(三)从福利角度分析，无论是来料加工装配贸易，还是进料加工贸易，加工贸易的大部分收益都为外资企业所占有，而我国仅获得较少的收益，这体现了我国“两高一低”(高污染、高耗能、低附加值)出口加工产品的劣势。所以在转型升级的同时，我们要提高生产加工贸易产品的附加值，逐步从贴牌生产(OEM)向设计生产(ODM)转变，提高产品的知识产权的含量，进而从加工贸易中获得更多的收益。