浙商15亿美元财富在俄遭劫 温州商人损失最大

　　1999年，俄罗斯警方也拉了温州商人的货物。当时有一个温州人因此跳楼自杀。“这次就像上次事件的重演。”一位在俄浙商说。但是，这次损失更大。

　　记者联系上在俄罗斯的余圣联时，他正在开车，“我要开几小时车才能到家。”最近几天，余圣联一直在为俄罗斯警方查收中国货物的事情忙碌，他和浙江同胞们在这次被封事件中损失巨大。

　　俄罗斯内务部下属的侦查委员经常会派出警察突击检查在这里经商的中国人的身份证等证件。他们发出警告，限令华商在两天之内提供货物进关的合法证件，否则就要将货物封存并拉走，理由是：华商货物“没有出关单和报关单”，“货物的来路不明”，属“走私品”。

　　这个理由就是针对中国商人“灰色清关”而来，即发货人在中国发货、交钱，收货人在俄收货，其余中间环节，包括运输、通关、商检等统统由一些清关公司解决，由它们履行通关手续，收取税款，但一般不会给发货人提供报关单据。

　　正规清关通不过，只能“灰色清关”

　　在俄罗斯的中国商人都颇感冤枉：“‘灰色清关’在俄罗斯是多年的习惯，“包机包税”是历史上形成的，我们都是这么做。”

　　一个集装箱，如果通过灰色清关，关税约为十四五万美元，如果通过正规清关，关税约为十五六万美元“以服装、鞋帽为主的一个40尺高柜，货值在15~20万美元左右，根据俄罗斯运输清关公司门到门的承诺，这样一个箱子需要支付给他们13到14万美元的运输清关费用，其中的运费和杂费加起来最多8000美元到13000美元，另外1～2万美元通过改换名目、重量纳入国库。也就是说至少有11～12万美元事实上是华商交纳的海关关税，这个关税已经远远大于这些商品出口到欧美发达国家的海关关税。我们不会为了一两万元的利益去做‘灰色清关’”，关键是，正规清关，根本办不出来！因为通过‘灰色清关’，俄罗斯海关才能通过改税单，私自扣下这些税款，装入自己的腰包。”

　　“经过‘灰色清关’的货物，军警和税警缴了货物后，再把这些货物直接拿出去卖，又可以赚一笔！”余圣联十分气愤。

　　正规清关有多难呢？正规清关按俄罗斯目前通行的方法——以重量乘以指定的价值计算出应付的税收，简单易行，目前大部分的商品类别正规清关费用不高。而唯独中国出口俄罗斯最大宗的商品服装、鞋帽行不通。正规清关也符合两国之间的利益，“灰色清关”只是少数人得益，国库税收流失，最后还是由俄罗斯民众来承受高物价。

　　俄新《海关法》前景不明

　　有业内人士认为，俄罗斯今年1月1日起执行的新《海关法》的内容虽然很丰富实用，是俄罗斯为了申请加入世贸组织而交的一份很好的答卷，但是俄罗斯海关习惯势力顽固、人们法律意识欠缺、相关配套法规不全等问题都是该新法实行过程中的阻力。

　　因为清关公司的不正规做法，俄罗斯政府每年要损失很多税收，因此俄罗斯政府决心改变“包机包税”的现状。但是俄罗斯“灰色清关”已经积重难返，十多年来各行各业都和它有着盘根错节的利益关系。

　　“俄罗斯的很多政府部门都和‘灰色清关’有关，甚至有些部门就靠它活，牵涉的就业人数达到几十万。俄罗斯也承认其政府部门存在腐败。但是‘包机包税’的做法十几年延续下来，成千上万的人都和它有关，也有其可行的地方。俄罗斯不是没有法律，而是执法不严。这种贸易渠道不太可能一下子取消。”一位浙江商人说。俄罗斯政府也想打击这些公司，但是这些公司通常和一些权力部门有联系，必须下大力才能有所改变。

　　俄近年对华商

　　重大查封事件

　　2004年2月12日，俄罗斯30多名荷枪实弹的警察带着搬运工和大货车，查收了大批华商货物。

　　2005年3月12日晚，俄警方以打击走私为名突袭检查了位于莫斯科环城公路14公里处的“花鸟市场”，将10余名温州鞋商存放在仓库内的价值1亿多美元的114个集装箱的温州鞋查封没收，并于次日将货主拘押。

　　2008年，俄罗斯针对中国商人发动有史以来最大规模打击“灰色清关”事件，9月11日晚，俄罗斯官方对莫斯科的阿斯泰(ACT)市场进行突击检查，查封了华商在仓库里的鞋、服装、袜子等日用品，货物价值大约21亿美元。