外资鞋企入莞争食20亿检测蛋糕

　　一次探索

　　行业内合作

　　建公共检测平台

　　“检测本来是买方市场，买家不要求企业检测，没有企业会自讨苦吃。如果再要收费，更没人愿意主动送钱出去。在创造检测需求上，市场是失灵的，需要政府来扶持。”

　　筹建中的长安振安模具检测中心正朝着这个方向在走。

　　“红顶”检测机构的服务不太到位，第三方检测机构价格太高，自建检测中心投入很大，振安模具检测中心希望能在三者中找到平衡。

　　中心负责人李广东的观点是：不要由政府来完全包揽公共性的检测服务平台。“东莞有一定的社会力量，可以分担这笔投资。更重要的是由企业来运营，效率更高，而且能配套其他业务，服务整个产业的提升。”　　记者查询到的资料显示，这家行将开始正式运作的模具检测服务中心由金铭实业、冠辉五金和雷洋电子三方发起。中心分两期建设，首期1600万元~1800万元，主要瞄准模具检测服务。

　　“我们的定位是公共性行业检测平台。”李广东告诉记者，所谓“公共性”就是模具检测中心没指望赚钱，保持盈亏平衡就行，希望能给长安的模具企业提供服务，带动整个产业的提升。

　　李广东理解的长安模具业现在是个纺锤形——两端的设计和营销弱，中间的加工制造强——检测服务可以让模具设计和制造更精细，向高端模具提升。

　　为了让检测中心有能力保持“公共性”色彩，投资方希望争取到政府产业集群扶持金中的公共服务平台项目支持。按照今年3月出台的《东莞市产业集群发展项目经费操作规程》，中心如果通过评审，确实可拿到市政府最高500万元的扶持金，镇政府还将配套500万元资金。

　　投资方的苦心设计还体现在5000万元的二期项目中。按照规划，检测中心二期将从检测服务扩展到纵向的模具设计、培训等领域，“通过设计等增值服务来反哺做‘公益’的检测服务中心”。

　　在二期项目完工之前，建起来的一期公共性检测服务中心首先得自己过活。李广东发愁的是如何找到模具检测的客户。

　　“皮革、纺织等日用生活品有强制检测，但模具还没有，最多做点品质检测和失效分析。”李广东说，“检测本来是买方市场，买家不要求企业检测，没有企业会自讨苦吃。如果再要收费，更没人愿意主动送钱出去。在创造检测需求上，市场是失灵的，需要政府来扶持。”

　　李广东建议，将政府财政补贴企业的资金与检测挂钩起来。如果企业要拿补贴，先得出具产品检测报告。这样既能培育起整个行业的检测市场，也可以逼迫企业提升模具质量和层次。

　　此外，对进入公共性检测平台检测的企业，政府在检测费用上给予补贴，这样也能壮大检测市场。“不管采用哪种方式，当检测市场自身失灵时，政府应该扶持。”李广东说。

　　一种思路

　　整合大企业资源

　　建公共平台

　　这样整合企业资源而来的公共性检测服务平台最好是独立法人，商业化运作，尽量保持第三方独立性和公正性。

　　在由谁搭建公共性检测服务平台，市纺织服装行业协会会长陈耀华另有思路——既不是像振安这样的民间投资新建，也不是政府投资来建，而是整合现有检测设备比较全的大企业。

　　“佛山西樵是华南的纺织重地，上个世纪90年代就投入上亿元建设了南方科技创新中心，也想为当地的纺织行业创造一个公共性检测平台，认证资格也拿了不少，但到今天大楼空空，业务寥寥。”陈耀华说，政府投资来做公共性平台，常见的弊病是重投入轻后期运营管理，不仅佛山有这样的问题，深圳也有。

　　事实上，东莞已有先行者在朝着陈耀华设想的方向一点点摸索。前述均兴金属在2005年建起了东莞优越生产技术咨询有限公司，专司检测服务。在服务本企业的同时，这个检测平台对外开放，致力于公共检测。2008年，优越拿到了美国消费品安全委员会（CPSC）的实验室认证，成为《2008消费品安全加强法》(CPSIA)的操刀者，比当年法规正式实施还足足早了半年。检测平台也成为在东莞仅有的几家CPSC指定实验室之一。

　　整合企业资源来建公共性检测平台的思路固然好，但如果检测利润丰厚，并不一定有大企业“高尚”到自愿参与到这样一个公共检测平台中来。一个可行的方法是：如前述李广东所说，政府将财政补贴企业的资金与检测挂钩起来，做大检测市场蛋糕。整合进公共检测平台后，单个企业检测设备可以解决“吃不饱”的问题，反倒获得更多收入。

　　同时，公共检测平台的规模效益和政府支持也可以解决单个企业后续检测设备投入不足的难题，在平台的力量下使检测争取到更多更广泛的认可。

　　不过，洪双进想得更远。他反问记者，“企业与企业之间是竞争关系，如何保证我开发的新款产品和技术保密资料不在一个由企业整合而来的公共性检测服务中心里为对手所知？”另一个问题是，股东的产品拿过去检测如果就能更容易通过，时间长久了必然使检测中心的独立第三方性打折。

　　洪双进建议，这样整合企业资源而来的公共性检测服务平台最好是独立法人，商业化运作，尽量保持第三方独立性和公正性。“政府扶持时，尽量淡化官方色彩，这样公共性检测服务中心更易获得外界的认可。”

　　如何让公共性的检测服务平台获得更多机构的认可，洪双进结合中鼎的经验设计了三条思路：首先是扩大对外交流，要了解国际上新的法律法规要求，最好能参与到其中的讨论中去，与对方接触；在国内，要争取成为标准的制定者。

　　检测平台内部管控也要下工夫。洪双进说，“要让合适的人用到合适的岗位上，提高效率，缩短检测时间。另一方面，扩大检测规模，提高设备开工率，尽量摊平检测设备上的投资，降低检测服务的综合成本。”