河南棉花良种补贴方式变为“现金直补”

　　生意社7月17日讯　河南省593.3万亩棉花良种补贴方式将由原来的售价折扣补贴变为现金直补，每户棉农可获15元/亩的补贴。7月13日上午，河南省政协重点提案办理座谈会上，省财政厅、农业厅相关负责人介绍了2009年该省农作物良种补贴的方式。据悉，该省5种获补助的农作物品种目前已有4种实现直补，仅剩小麦良种的补贴方式仍在研究当中。

　　据介绍，此前河南省实施良种补贴的农作物有小麦、玉米、水稻、棉花和油菜五大类。良种补贴面积分别达到5000万亩、2000万亩、920.1万亩、593.3万亩和290.1万亩。其中，小麦、棉花良种采取售价折扣的方式，即先补贴给中标供种企业，企业再降价销售；水稻、玉米、油菜则直接补贴农户现金。

　　在2009年年初的省政协十届二次会议上，民盟河南省委的提案《改进良种补贴实施办法，使农民真正得到实惠》指出，河南省采取的售价折扣补贴方式有弊端，带来了一些负面效果。

　　提案表示，河南省小麦、棉花良种补贴普遍以县为单位对供种企业招标，而往往中标的企业都是当地农业部门下属的小规模种子公司，其他规模较大、实力较强的外地供种企业就被排除在外。中标单位确定后，农民必须到指定的供种企业购买指定品种才能享受良种补贴后的价格。同样的品种，到非中标企业买价格就高；反过来，如果指定供种企业没有某个良种，农民想买也买不到。

　　提案人省政协委员、河南农业大学特聘教授李洪连表示，一些种子公司为了中标，不惜采用多种手段“公关”，容易使地方政府职能部门滋生腐败。这种售价折扣补贴方式，不利于种子市场的良性竞争，农民也难以得到真正的实惠。

　　省财政厅相关负责人介绍，除小麦良种补贴方式待定、油菜良种要等年底中央下发补贴方案外，2009年河南省棉花、玉米和水稻良种补贴方案已经印发，均采取资金直接补贴方式。补贴资金直接打到农民“农资直补一折通”上。其中，中晚稻、棉花每亩补贴15元，玉米每亩补贴10元。

　　此外，针对小麦良种补贴方式，河南省农业厅相关负责人表示，河南是全国小麦种植面积第一大省，小麦的良种补贴方式需要慎重考虑。目前，一些县市仍不同意小麦良种实行现金直补，具体方式仍在研究之中。