纺织服装：积极调整应对下半年出口复杂形势

　　王耀认为，服装在整个消费中扮演了非常重要的角色，增幅处于中等速度为10%，但与前5年相比是最低的，因为前5年服装的增长速度都为15%，由此可见金融危机对我国服装出口影响较大。

　　专家普遍认为，下半年我国纺织服装出口形势仍然严峻，出口环境日趋复杂。对此，王天凯分析认为，汇率、国际贸易保护主义等仍然是影响下半年我国纺织服装出口的主要因素。下半年要特别注意国际贸易保护主义抬头，增加了国际贸易环境的不确定性。金融危机爆发后，欧美等发达国家针对中国纺织服装产品的贸易保护开始抬头，行业出口面临的贸易环境更加严峻。3月16日美国纺织服装总会(NCTO)称今年以来中国对其出口的纺织服装激增，呼吁政府尽快采取监控措施。虽然欧盟跟进中国内地纺织品进口情况的双边监测制度，已于去年底结束，但有成员国已提出要对中国内地产品进口数字保持警觉。金融危机导致失业率不断提高，贸易保护主义成为一些国家政府稳定国内选民情绪的重要手段。

　　目前，我国纺织服装出口市场依然高度依赖主要发达国家的格局没有转变，而这些市场持续低迷影响了出口需求，加大了出口风险。王天凯指出，2009年1~5月，我国纺织品服装出口额位列前三的国家和地区分别是欧盟、美国和日本，分别为126.06亿美元、92.83亿美元和84.61亿美元。3个国家和地区累计出口额303.5亿美元，占到我国1~5月份纺织品服装累计出口额的50.23%，出口市场仍偏重于主要发达国家，增加了我国纺织品服装的出口风险。毫无疑问，纺织行业目前的出口市场结构，对控制我国纺织品服装出口大幅下滑，以及应对国际贸易摩擦和贸易谈判带来不少难度。

　　积极调整稳定国际市场份额

　　对于目前要将“改变过度依赖外需的发展模式”作为调整经济结构重要内容的观点，张小济提出了自己的意见，他直言道，上半年出口下滑已经成为影响经济增长和制造业增长，造成大量失业的主要因素，因此，各方面的认识应真正统一到中央“稳定外需”的政策上来。

　　张小济认为，因为国际金融危机造成的出口“过剩产能”要保不能压。我国制造业、服务业有一部分供给能力是面向国际市场的，例如，出口交货值占制造业销售收入的比重在20%左右，不能因为暂时的困难，就轻言“产能过剩”。保住出口企业才能保住未来的市场、保住发展基础和就业机会。对于提高出口退税率是不是补贴外商的观点，论坛多数专家观点一致，张小济认为，出口退税是中性政策，只有足额退税才能为我国产品创造公平竞争的条件，最终受益的是中国的企业和劳工。职工有了工作和收入才能消费，这是拉动内需的基础。对此，商务部外贸司纺织品处处长黄岳峰也谈了自己的看法，不管怎样，让利最重要的是保住了订单。保住了订单就是保住了市场份额，保住了市场份额，工人就有了工作，有了饭吃。所以，整个经济是一个链条，每个环节都是紧紧相扣的。

　　论坛呼吁，出口信用保险政策要尽快落实。在全球陷入通货紧缩的时候，有不少企业无力承受收汇风险，不敢接单。资金是争夺市场最有效手段。我国资金充裕、拥有巨额外汇储备，这是当前我国最大的优势。中国信用出口保险公司2007年承保金额396亿美元，覆盖率仅为3%。增加财政投入、扩大出口信用保险覆盖面，可以起到四两拨千斤的政策效果。政府出台扩大出口信用保险覆盖率的好政策，但面临国家出口信用保险机构与22万家出口企业信息不对称的问题。拓宽渠道、主动服务，利在当前、功在长远。

　　同时，在开拓新兴市场的过程中一定要贯彻双赢方针。我国出口发达国家的传统消费品市场占有率已经很高，需要在产品多元化和提高附加值方面寻找发展潜力。与发展中国家之间进口资源、出口消费品的单一模式难以持续，需要探索多样化的双边贸易模式，尽可能发展中间产品的贸易，以满足双方发展工业化、增加更多就业机会的愿望。否则，贸易摩擦会继续增加。

　　参加论坛的企业家呼吁，政府部门和行业协会要努力为纺织服装出口企业创造一个更理想、更公平，可预见的出口环境，同时为企业创造更多的机遇，让企业能够在国际市场上获得更多的份额。