新型贸易保护继续考验我国企业应变能力

　　生意社9月4日讯　世界经济增速放缓和不景气，导致了国际贸易保护加剧和贸易争端增多。业内专家预测，今年我国纺织出口企业将遭遇更多贸易摩擦，并呈现日趋多样化、综合化和隐蔽化等特点。

　　近年来，我国国际贸易地位日益提高、出口竞争力逐步增强，却不断地遭遇贸易摩擦，特别是随经济危机而来的国际贸易保护主义抬头，更给中国外贸出口企业带来严峻的挑战。

　　2009年5月28日，乌克兰国际贸易跨部门委员会通过了第АД-204/2009/4402-35号裁定，对原产于中国的带绒织物(含长绒织物)和毛巾织物作出反倾销终裁。2009年6月8日，秘鲁国家竞争和知识产权保护委员会倾销和补贴调查委员会发布公告，根据秘鲁Colotex Peru S.A.公司的申请，将对进口自中国的棉布和混纺布现行反倾销税启动。2009年3月30日，阿根廷经济部发布第86/2009号决议，对原产自中国的粗斜纹布发起反倾销调查。

　　中国出口企业遭遇越来越多以安全和环保为名的技术壁垒的同时，反补贴、反倾销等新型贸易摩擦在一段时间里呈现出更加频繁和密集的态势。反补贴已成为我国贸易摩擦的新领域和热点，中国遭遇反补贴调查数量跃居全球第一。另据世贸组织统计，自1995年世贸组织成立以来，成员方反倾销立案中涉及中国产品的调查案件占总数的1/7左右。中国已连续多年成为世界上遭受反倾销调查最多的国家，目前，全世界1/3的反倾销案件针对中国。

　　当前国际贸易摩擦具有数量居高不下、从传统市场扩散到新兴市场、反倾销、保障措施、技术性壁垒等特点，这些也成为国际贸易摩擦的新动向。相关国家经济和战略意图，经济全球化和贸易自由化、主要发达国家经济增长缓慢、国际产业结构不协调等是国际贸易摩擦频发的深层次原因。

　　业内专家指出，随着全球经济危机的不断深化，国际贸易保护主义会进一步抬头，今年我国将面临更多的贸易摩擦，并呈现出一些新的特点。如德国政府近日修订的消费品条例，规定不得在皮革手套及皮革玩具中检测出六价铬残留，就是欧盟市场对进口皮革类产品打出的“生态牌”。皮革制品涉及手套、玩具、鞋帽、服装等多个产品种类，也是我国服装出口的重点产品。6月1日起正式实施的《欧盟关于化学品注册、评估、授权与限制的法规》(简称REACH法规)，进一步提高了欧盟化学品进口门槛。该法规的施行将对包括我国在内的世界各国化学产业及下游行业的近3万种化工产品产生较大影响。产品涉及机电、纺织服装、玩具、化纤等产品。

　　欧盟实施的一系列法规，使贸易摩擦呈现多样化、技术化和隐蔽化。更多的国家将以产品质量、安全为借口，对我国出口纺织产品采取限制措施和技术性贸易措施，成为影响我国纺织品出口的主要障碍，而知识产权、企业社会责任等方面的贸易壁垒也在不断增加。还有，我国所遭受的“反补贴”等新的贸易摩擦形式会继续增加，反补贴案仍将是未来两年的焦点。与反倾销调查以企业为主要目标不同，反补贴调查的对象包括政府和企业，且主要矛头指向政府的经济政策和制度安排。被指控的项目一旦被认定为补贴，就会对我国宏观经济政策和调控措施的运用产生负面影响。从行业来看，钢铁、纺织、机械、造船等是反补贴调查的热点。

　　另外，我国和发展中国家之间的贸易摩擦有可能加剧。一些东欧、拉美国家与我国同属发展中国家，经济结构同样以制造业为主，因此与我国在经济结构上缺少互补性，其国内新兴产业和支柱产业容易受到我国产品的冲击。新型贸易摩擦对企业提出了新的挑战，为此，专家们指出，要更好地应对，政府和企业都应做好充足的准备。

　　为此,企业要了解WTO规则和贸易救济调查的相关知识，以不变应万变，在遭遇贸易摩擦案件时要积极应诉，团结作战一致对外。企业在研发、生产、营销、会计等方面要规范管理，建立一套完善的财务会计制度和知识产权保护体系。此外还要加强行业自律、维护良好的外贸经营秩序，遵守商业道德和市场规则，主动抵制低价竞销等扰乱出口经营秩序的行为。同时，政府也应做好应对工作。有关部门应积极主动通过多渠道收集信息，为企业应对做好信息咨询、培训等工作，并应善于采用国际贸易规则保护自己的利益，特别是要充分重视和利用复议的权利，根据WTO规则可以对技术壁垒的不合理内容提出异议，为本国企业出口争取主动便利条件。(张永法)