巴基斯坦纺织业现状及振兴政策分析

　　2、进口。巴每年也进口一些纺织品，以原棉、化纤、黄麻等原材料为主。巴自上世纪90年代开始成为棉花净进口国，过去5年年均进口约15亿美元。受棉花减产等因素的影响，2007-08财年，巴纺织品进口额高达23.7亿美元，占进口总额的5.9%，同比增长47.2%。其中进口原棉89万吨，价值13.3亿美元，占56.1%；进口化纤材料13.6万吨，6.5亿美元，占27.5%。其他主要进口纺织品包括：旧衣物(6797万美元)、服装(5386万美元)、黄麻等植物纤维(5360万美元)、蚕丝和羊毛(4719万美元)。

　　巴原棉进口主要来自印度(5.5亿美元)、美国(2.9亿美元)和巴西(1.4亿美元)，三国占比近八成。化纤材料主要来自中国(2.8亿美元，占比近50%)和泰国、印尼、韩国、马来西亚、美国等国家(进口额分别在4000万美元左右不等)；服装主要来自中国，金额为3836万美元，占71.2%；旧衣物则主要来自美国、英国、德国、加拿大等发达国家；黄麻等植物纤维主要来自孟加拉，金额为5107万美元，占95.3%；蚕丝和羊毛主要来自中国、新西兰、澳大利亚等国。

　　二、巴纺织业面临的困难

　　近几年，巴纺织业界投入约50亿美元用于更新设备和扩大产能，政府也对纺织品出口给予不同形式的补贴和便利。但受下列因素影响，加之欧美主要市场因经济衰退而需求锐减，巴纺织业发展仍陷入内忧外患的困境，大量企业倒闭，出口增长乏力。

　　(一)企业负担过重，生产成本居高不下

　　巴纺织企业近年负担逐年加重，生产成本大幅攀升，产品的国际竞争力大大减弱。影响生产成本的主要因素包括：(1)电力成本：巴电力供应紧张，拉闸限电频繁，为保证生产，许多企业被迫自备发电机。(2)融资成本：通货膨胀居高不下，政府实施货币紧缩政策，基准利率一度高达15%，近期虽下调至13%，但仍远远高于五年前7.5%的水平，企业借贷成本太高。(3)原材料成本：巴本国棉花产量不足，化纤和黄麻等原材料也要依靠进口弥补，受国际市场价格变动冲击较大。(4)其他成本：税率提高、工资上涨、物流费用增加。

　　(二)投资规模有限，技术和装备更新落后

　　由于投资环境欠佳，近年来巴纺织业吸收的外国投资不断下滑，年均仅5000万美元，2007-08财年更跌至3010万美元，不到巴吸引外资总额的1%。此外，由于融资较难且成本偏高，当地企业的投资也受到制约，纺织机械进口逐年萎缩，设备更新和技术研发明显落后。2007-08财年，巴纺织机械进口额仅为4.4亿美元，低于2006-07财年的5.0亿美元和2005-06财年的8.2亿美元。目前，除纺纱、织布的设备和工艺接近国际先进水平外，化纤、服装、染整等方面的技术和设备均存在较大差距。

　　(三)产品附加值偏低，新产品开发不足

　　巴纺织业整体水平较低，企业规模偏小，产品以中低档为主，棉纱、棉布、毛巾、床上用品、针织服装等低附加值产品占纺织品出口的将近八成。过去几年巴对纺织业的投入主要集中在纺纱和织布环节，没有及时转向高附加值产品，逐渐落后于世界纺织品贸易的发展主流。此外，巴是伊斯兰国家，囿于宗教信仰，跟随时尚不够，导致设计和研发相对滞后。

　　(四)出口市场过于集中，国内市场开发不够

　　长期以来，欧美一直是巴纺织品最大的出口目的地，所占比例保持在60%以上，2007-08财年达到66.3%。这种高度集中使巴过于依赖欧美市场，也极易受到国际市场波动的冲击。与此同时，巴企业对1.7亿人口的国内市场重视不够，开发不足，内销仅占其产量的20%，给中国和东南亚国家的纺织企业留下巨大的空间。

　　(五)国际市场竞争加剧，贸易壁垒增多

　　近年巴纺织业面临的竞争形势日趋严峻，纺织品出口大国凭借规模优势，不断挤压巴市场空间，孟加拉、斯里兰卡等小国利用最不发达国家的身份，获得市场准入便利和优惠关税待遇，并籍此蚕食巴在欧美市场的出口份额。同时，由于巴国内经济形势和国家财政状况欠佳，巴政府无法实施同竞争对手一样的鼓励和促进措施。此外，欧美发达国家在劳工权益、环保、技术标准等方面提出的诸多苛刻要求及采取的反倾销、反补贴等措施也对巴纺织品出口产生较大影响。

　　(六)政治安全形势动荡，国外客户信心受挫

　　巴政局持续动荡、安全形势不断恶化，国际形象严重受损。不但国内企业正常生产受到冲击，国际商业往来也明显减少，外国采购商因担心巴企业不能如期稳定供货，纷纷将订单转移到其他国家以规避风险。