纺织服装产业集群需要“政商和谐”

　　生意社9月11日讯　中国新兴纺织产业基地、中国毛巾毛毯名城、中国休闲服装名镇……一个个“国”字号的头衔，成为中国纺织工业协会最新命名的23个产业集群试点地区的新名片。

　　这个闪光的头衔，对获得命名的地方政府及企业来说，都是弥足珍贵也是非常重要的。政府可以据此统筹区域经济规划、对外招商引资、引导扶持当地企业，可以称得上是一些地方，尤其是小城镇一级地方经济发展的最大的荣誉；集群地的企业，也据此同时获得了集体的广告宣传名片，对于企业定位、产品经营、市场营销等，都有很现实的价值。

　　然而，正是因为有如此重要的价值，我们不能仅仅看到集群授牌闪光的一面。中国纺织工业协会会长杜钰洲提醒说，试点地区不能只把此次授牌当成荣誉，不能“光挖坑，不浇水”，而要做出实事，促进行业和区域经济双赢发展。

　　这个提醒是非常必要的。其实所谓产业集群，主要是国家或区域竞争优势产业在地理上高度集中在一些地方，相关企业在地理上靠近而且充分互动，从而使大量相关行业的人才和技术集聚到一定规模，释放出创新的能量。从世界范围看，成功的集群往往是自发形成的，但从中国的发展阶段和实际情况来说，产业集群离不开政府的统筹规划和引导扶持。因此，如何处理政府与企业的政商关系，使产业集群成为地方经济和企业发展的“发动机”，而不是一个有名无实的形象工程，是地方政府和企业都要思考和面对的重要问题。

　　在近日刊登的一篇文章中，著名经济学家、武汉大学教授辜胜阻这样告诉政府：在产业集群的发展中，政府要尊重创业者、保护纳税人、重商、安商、亲商，实现从“全能政府”、“管制政府”向“有限政府”、“服务政府”转变。减少政府行政干预，构建合理的政商关系。政府应该要营造一种让大中小企业共存共荣的产业集群生态环境，充分利用集群的优势分享合作，塑造集群创新文化。

　　而著名经济学家、中国企业联合会副会长艾丰在不久前的演讲中对企业这样说：我们的企业不仅要关心自己品牌的发展，还有义务团结在一起与政府合作，把所有的中小企业结合起来打造区域品牌。区域品牌一旦打造成功，所有的企业都受益。而且从大范围来讲，最容易打造出来的是区域品牌，因为单个企业品牌到国际上相当难，而区域品牌可以让全世界都知道。

　　打造和谐的政商关系对我们纺织服装业尤为重要。一方面，纺织服装领域绝大多数都是民营中小企业，企业抗风险能力比较弱，政府部门的协调、引导与管理都有一定工作难度；另一方面，很多产业集群地都是自发形成、自成一体的，地方政府新的规划必须考虑历史和现实因素，切勿运用“一刀切”、“运动式”的方法，对企业的正常经营进行简单、粗暴的干预。

　　让政府的归政府：合理的规划，科学的引导，细心的扶持；让企业的归企业：有大局意识，会团结合作，能自主经营。这样的思路和行动，才可以实现“政商和谐”，才有利于产业集群的“核聚变”经济效应。