商务部反击美国轮胎特保案 美国恐导致两败俱伤

　　那么美国对中国轮胎实施特保措施，对美国和中国的企业会带来怎样的影响呢？记者也第一时间联系到了杭州中策橡胶有限公司的法律部经理许友名，他告诉记者，听到消息后，他们开了一上午的会，商讨应对办法。

　　杭州中策橡胶有限公司的法律部经理许友名：“首先大家都是表示反对，美国采取这个加征关税的决定，然后，大家要面对现实做好相应的应对。”

　　许友名告诉记者，从6月份，美国准备对中国轮胎征收惩罚性关税的消息传出以后，美国轮胎经销商，就担心特保案实施后将买不到中国轮胎，开始大量备货，企业订单一度飞涨，不过，这半个月来，他的企业再也没有接到订单。

　　许友名：“大家预测，奥巴马可能会签吗，如果说现在发货，到美国东海岸，这个船期，实施是10月2号，如果这个时候实施的话，可能货还没有到，迟到的话，就要征税了。”

　　继今年4月美国启动对中国轮胎的特保调查以后，5月18日，印度也发起对中国乘用车轮胎的调查，而6月18日，巴西已经决定对中国客运和货运汽车子午线轮胎征收最终反倾销税，许友名担心的是，这以后轮胎企业的日子将会更艰难。

　　许友名：“这个肯定会担心，所有的WTO成员国都可以效仿美国的做法。”

　　范仁德：“奥巴马已经批准了，其他国家也可以效仿，中国的轮胎出口不仅会受到美国，也会受到其他国家的阻击，所以说由于出口处不了，转移到国内，国内市场就会出现饱和，会出现新一轮降价的趋势。”

　　特保案实施对国内轮胎行业的影响已经显现，那么对美国轮胎行业将会带来什么影响？

　　美国SIS轮胎制造集团CEO大卫•潘：“此消息将会是好还是坏，这个决定将会给整个美国轮胎经销商带来一定的损失，因为大量的美国轮胎经销商都与中国有轮胎生产和销售活动上的往来，而且市场活动也将会出现一段时间的终断，因此这整个行业将会面临损失，与此相关的分销和零售业也会有所损失，而且根据市场发展这种损失可能会成为一些企业的巨大损失，大多数经销商已经联合起来正在反对此项决策，美国轮胎产业协会已出来强烈反对此项决策，同时一些大型的轮胎分销商和零售商自发地出来反对此项决策。”

　　美国对中国出口轮胎采取特保措施，结果是否会两败俱伤？

　　2008年，中国的轮胎产量已经达到3.5亿条，其中40%出口，出口中又有30%是出口到美国。美国对中国轮胎加征高额关税，意味着中国轮胎将失去美国市场，有10万人可能因此失业，而美国则有2.5万人要失业，加上轮胎销售、仓储、运输、装卸等环节，受影响的也将近10万人。这样一个结果可以说是两败俱伤。

　　杭州中策橡胶有限公司董事长沈金荣：“我们觉得非常不可思议。”

　　沈金荣，杭州中策橡胶有限公司董事长，他所在的中策公司是中国最大的国有控股轮胎制造企业。自从4月29号，他得知了美国商务部对中国轮胎采取特保措施立案的消息后，就一直忧心忡忡。

　　记者：“知道了这个特保案之后，你们的第一反应是什么？”

　　沈金荣：“加征（55%、45%、35%）的关税，意味着中国轮胎不能进入美国市场，我们的第一判断就是这个。”

　　特保措施的实施，不仅意味着失去美国市场。更让沈金荣担心的是，其它的WTO成员国可以不再履行任何程序，直接实施同样的特保措施。这意味着中策公司的对外出口业务面临全面停滞的危险。

　　沈金荣：“我们是两万人，如果是5%的话，也至少是一千人，那一千人怎么办？”

　　沈金荣所提到的1000多名工人是公司直接为出口美国轮胎服务的工人，他们绝大部分是来自江苏、安徽、湖南的农民工。一旦出口业务停止，工人势必面临失去工作的危险。朱小军是杭州中策轮胎有限公司轮胎成型车间的一名操作工，自从知道了特保案的消息以后，他非常焦虑，在他看来，轮胎特保案和他本人的生活休戚相关。

　　朱小军：“岗位少掉，人肯定要减少，厂里肯定要相对来讲缩减工人了，对我们的影响肯定很大的。”

　　对大洋彼岸卷起的特保风暴，操作工朱小军并不能完全理解。他只是希望最糟糕的情况不要发生，能保住自己这份稳定的工作，让孩子今后能生活得更好一些。记者了解到，特保案涉及中国20余家轮胎企业，十余万轮胎制造从业工人将会受到这场特保风暴的影响。

　　中国橡胶工业协会会长范仁德：“中国轮胎出口美国的份额占到整个份额的1/3，量还是比较大的，所以说这次特保案裁决之后，第一年就征收35%的关税，这样的话，中国的轮胎出口美国几乎就出不了了，对中国轮胎产业的影响是非常大的，影响到接近10万轮胎工人的就业。”

　　中国橡胶工业协会会长范仁德告诉记者，中国对美国出口的产品很多，轮胎只是涉及金额相对较小的一种，轮胎特保案的实施所产生的负面影响，绝不只涉及中国的轮胎企业。他最为担心的是如果对中国进口轮胎加征关税措施畅行，很多相关行业也将有可能受到影响。

　　对外经济贸易大学中国世界贸易组织研究院院长张汉林：“之所以我们积极的应对，原因就在于我们担心它会引起一系列的连锁反应，近期可以说美国几乎在所谓的后贸易的很多领域，特别是我们所提到的贸易保护主义的重灾区，比如说纺织业、服装业，那么包括钢铁业、包括冶金，其他的黑色金属产业，包括农产品领域，食品领域等等，我们觉得可能不排除美国还会来推出一系列的贸易救济的做法，具有一些贸易保护主义的色彩，所以这点我觉得很值得我们高度的关注。“

　　特保案实施，对国内企业的影响将不可避免，那么美国的相关行业又将会面临什么样的局面呢？记者得知，目前，中国出口的轮胎在美国有200多家代理商，43000多个零售店，为美国人创造了10万就业岗位。美国一旦关闭了中国出口轮胎的大门，这10万员工也将难以避免失业的命运。

　　徐文英：“要导致（美国）12个或者到25个，12个到25个之间的上下游，就是什么轮胎经销商、仓储商、运输商的失业。”