金融危机周年，美国已出了“黑招”

　　生意社9月15日讯　2008年9月15日，拥有158年历史的美国第四大投资银行雷曼兄弟公司轰然崩塌，这被视为国际金融危机全面暴发的标志性事件。

　　但就在国际金融危机暴发一周年之际，当猛药救治下的全球经济开始闪现复苏迹象时，波折再度出现：两个被全世界寄予厚望的经济复苏“带头人”——中美两国却因美方突然宣布将对中国输美轮胎采取特保措施而发生不快。

　　就此事件，商务部新闻发言人姚坚昨日指出，美方对中国输美轮胎采取特保措施，是违背WTO规则，滥用贸易救济措施的错误做法。商务部副部长钟山则透露，中国政府将认真听取企业的呼声和建议，协调解决企业经营中遇到的问题，尽力帮助企业克服困难。

　　进展：商务部称正研究政策帮助企业

　　美国总统奥巴马9月12日作出“连续三年对中国轮胎征惩罚性关税”的决定，当各方开始纷纷揣测中国将以何种措施应对美国特保裁定时，中国商务部仅隔一天便发布消息，宣布对原产于美国的部分进口汽车产品和肉鸡产品启动反倾销和反补贴立案审查程序。

　　为向国内相关企业通报特保案情况，商务部和工业信息化部昨日在京联合召开通报会。钟山在会上介绍说，自今年4月美国对中国轮胎发起特保调查起，中国政府就开展了多层次、全方位的应对工作，向美方表明了中国政府反对贸易保护主义和维护中国企业正当权益的坚定立场，也得到了许多美国业界及相关人士的理解与支持。但美政府迫于国内政治压力，在磋商中提出了超越轮胎产品之外的过高要价，这是中方无法接受的。

　　钟山指出，美方最终裁定的特保税率，虽然比美国国际贸易委员会所提的建议税率有所降低，但仍然是严重的贸易保护主义行为，为中方所坚决反对。

　　钟山说，希望相关企业优化出口结构，依靠技术进步，提升产品质量和技术服务，把开发生产高附加值轮胎作为主攻方向，推动出口轮胎向中高档发展，形成具有自主知识产权的拳头产品。政府也将积极研究政策，予以相应的支持。

　　据了解，中方已就美方对中国输美轮胎产品采取的特殊保障措施要求与美方进行WTO争端解决项下的磋商。“中方要求与美方磋商，是行使WTO成员权利的正当举动，是维护自身利益的切实行动。”姚坚说。

　　据了解，提出磋商要求是世贸组织争端解决程序的第一步。磋商期一般为60天，如果通过磋商仍无法解决争端，则中方有权采取第二步行动，即要求世贸组织成立专家组就美方措施展开调查并进行裁决。

　　原因：美出“黑手”是为保护自己

　　在国际金融危机暴发一周年之时，各国经济近期普遍出现转好势头，而奥巴马选择此时向中国挥出贸易保护大棒，难免令人感到意外。

　　在接受采访时，上海社会科学院世界经济研究所王泠一教授认为，虽然美国整体经济开始回暖，但众多传统产业都还没有走出金融危机的阴影，“在复苏缓慢的情况下，未来一年不排除美国在这些领域进一步开展贸易保护的可能。”“现在看来，美国国内钢铁、纺织、农产品、重金属这些行业复苏的迹象都不明显，而这些恰恰是中美贸易往来最为密切的领域。”王泠一说，“为了保护自身的经济发展，美国政府会更加重视国内企业针对中国提出的各项贸易诉讼，这些传统产业很有可能成为贸易保护主义的重灾区，中美之间的贸易摩擦将会更加频繁。”

　　中央财经大学教授郭田勇则指出，正因为近期出现了经济触底反弹的迹象，奥巴马必然要采取措施保护这些转暖的苗头。“美国一方面希望扩大商品出口，另一方面希望压制进口，推行贸易保护主义的目的无非是为了给国内经济恢复再添一支强心剂。”

　　前景：即便升级也是小范围

　　“奥巴马对轮胎特保案作出的决定，很可能会导致更加严重的后果。”WTO事务咨询中心高永富告诉记者，根据世贸组织的规定，相关国家可以直接援引美国的制裁方案对中国的轮胎实施制裁。“接下来，不光是美国的其他产业可能效仿轮胎特保案，其他国家尤其是欧洲国家，也会受此影响纷纷展开贸易保护，这样看来，此次中美间的贸易摩擦极有可能扩大到世界范围。”