张显斌：做好宏观调控 确保新年度棉花市场稳定

　　生意社9月15日讯　在今日召开的中国棉花协会二届一次常务理事会上，发改委经贸司张显斌处长回顾了2008年度国内棉花形势，并介绍了2009年度棉花产销形势及国家宏观调控目标。

　　张显斌处长认为，在国际金融危机影响之下，2008年度是棉花行情跌宕起伏难忘的一年，开秤初期价格较高，后来出现急剧下跌，第一次收储后下跌势头没有止住，通过紧急增加收储量，价格才开始止跌，并从谷底逐步回升。如果没有国家强有力的调控措施，当时棉花价格还会进一步下跌。从需求来看，尽管也受到金融危机影响，但纺织行业相对其他行业出口降幅较小，纺织生产增幅虽然减少，但仍呈增长趋势。特别是7月以来，纺织生产和出口都呈启稳回升态势。2008年度全国纱产量2260万吨，同比增长7.1%，纺织品服装出口1711亿美元，同比下降5.6%。

　　对2009年度棉花产销形势，张显斌处长认为，全国植棉面积至少减少10%，减产已成定局，需求有所回升，供需缺口扩大。从生产方面看，7月上中旬之前，部分产区棉花长势是历史上少有的好年头，但7月中下旬之后，部分地区出现连阴雨，对棉花产量影响较大。

　　8月下旬之后，天气有所好转，如果后期保持相对正常，预计单产与去年基本持平，全国总产在700万吨左右。去年统计局公布的产量是750万吨，但从新疆外运数量来看，至少能达到800万吨。从消费来看，各种迹象表明，国内外经济形势向好，对纺织品出口形成支撑，虽然可能面临贸易纠纷等问题，消费仍总体看好，全年度产需缺口扩大，价位总体水平高于去年，但在新棉大量上市时仍有下降的空间。国家宏观调控的难点在于平衡各方，既要保农民又要保纺织，各部门认为这个平衡点是目前市场价格13000元/吨的价位，倒推籽棉的收购价格是2.6元/斤，农民和纺织企业都能接受。目前抛储还在进行，国家希望棉花市场能相对稳定，新老棉花实现顺利过度。

　　最后，张显斌处长强调，新年度的形势还存在许多不确定的因素，国家已经做好相应预案。目前调控的手段比过去大大加强，机制也更加灵活，国家还有大量储备，必要时还能增发配额，有信心把2009年度市场调控工作做好，实现调控目标，保持市场稳定，促进棉花产业链各方协调发展。