美国纺织团体或将对中国纺织服装设限
标志事件
中美是否会
爆发贸易战
轮胎特保案无疑将成为奥巴马政府对华贸易政策的一个标志性事件。以前美国对华实施的制裁都是由美国商务部或美国国际贸易委员会制定,但此次轮胎特保案则是由总统本人直接做出决定,展现了美国最高层的意志和态度。
美国知名智库凯托学会发布报告警告说,如果奥巴马认同制裁,外界将理解为这是美国总统的直接意愿,因此“采取的攻击行动和后果将是深远的”,并有导致“爆炸性的贸易摩擦”的可能。
中国现代国际关系研究院美国所副所长达巍表示,这一裁决“将对中美关系的总体气氛造成影响,特别是即将召开G20峰会之际”。不过他认为,中美之间不太可能爆发贸易战,因为从现在来看,中国仍然可以通过WTO或是G20等国际体制内的途径(来解决问题),反击不会上升到非常严重的程度。
开坏先例
美发出“错误信号”
冲击世界经济复苏
美国曾是自由贸易的倡导者,但在最近几年,随着国内经济下滑、保护主义抬头以及政客操弄,美国正成为自由贸易的一个背叛者和破坏者。
今年初美国政府在制定7870亿美元经济刺激计划时,其中“购买美国货”的条款就遭到世界各国的强烈反对;而现在,带有明显保护主义色彩的轮胎特保案,又成为纵容保护主义的一个新谬例。
美国一而再、再而三发出的错误信号,加剧了世界范围的贸易保护主义抬头。一些国家势必会效仿采取类似措施,这将延缓当前世界经济复苏的步伐,并使即将召开的匹兹堡国际金融峰会蒙上阴影。美国发出的错误信号,最终将使自身陷入得不偿失的境地。
两方反应
中国业界
强烈抗议将会上诉
“中国产轮胎有40%出口,其中三分之一出口美国。最高征收高达35%的关税,这意味着第一年中国的轮胎产品将不能出口到美国了。据初步测算,这将影响到10万左右工人的就业,损失约10亿美元出口额。”中国橡胶工业协会会长范仁德说。
范仁德昨天代表业界表示强烈反对和抗议,协会将就特保案向美国国际贸易法院进行上诉,同时建议政府有必要对来自美国的农产品、汽车等采取强制反制措施。他同时透露,美国现在已要求中国轮胎企业向美停止供应。
据东方早报报道,中国橡胶工业协会、中国五矿化工产品进出口商会等,以及中国全体涉案轮胎企业昨日发布致奥巴马的抗议信,表示已要求“对美实行强烈的反制措施”。
发改委对外经济研究所所长张燕生认为,政府应引导行业协会尽快建立出口协调机制。尽量做到出口增长率不要过快,在出口国家上也不要过于集中。
美国业界
工会叫好企业失望
代表全美轮胎行业工人的“钢铁工人联合会”的主席里奥·格拉德称赞奥巴马的决定,声称“总统发出了信号,我们期望其他人能够根据规则行事,正如我们一样”。推动此项建议的俄亥俄州民主党参议员谢罗德·布朗同样称赞了总统的决定。他说:“自中国加入WTO以来,美国工人从未得到保证,说政府会保护他们免受不公平贸易的侵害。”
不过,美国轮胎进口商和一些在海外拥有厂家的美国轮胎制造商,均强烈反对这一新征税措施。代表美国轮胎企业同盟(专门从中国进口轮胎)的玛格丽特·特罗瑟文表示,这一决定令人“非常失望”。她预测美国消费者将遭遇价格上涨,美国轮胎进口商将遭遇损失。
批评者认为,高价格可能导致许多消费者替换轮胎的时间更长,由此造成安全隐患。更重要的是,他们认为,这一举措不会带来更多的岗位。轮胎只会从其他低成本国家进口,而美国制造商会继续在中国生产便宜的轮胎。
“美国轮胎制造商很多年前就决定将廉价轮胎的生产移居别处。”律师大卫·斯普纳说。
奥巴马时代中美贸易摩擦第一案
轮胎特保案是奥巴马政府对中国发起的首例特保调查。据中方统计,2008年中国对美轮胎出口金额约22亿美元。该案被认为是奥巴马时代中美贸易摩擦第一案,也被舆论界视做是对奥巴马贸易政策的第一次重大考验。
布什执政8年间
4起特保案被否决
在美国前总统布什执政的8年期间,美国国内产业界提出了6起针对中国的特保案,其中4起被美国国际贸易委员会判定成立,但均被布什否决。