阿根廷对华贸易保护措施为何升级

　　生意社9月22日讯　自去年下半年以来，随着金融危机对阿根廷经济的冲击日益明显，阿政府相继出台了一系列措施加强对进口产品的控制。近来阿政府对中国产品采取的贸易保护措施有所升级，引起各方高度关注。

　　措施：重重设限联巴制华

　　自去年10月以来，阿政府出台了一系列限制进口的贸易保护措施。首先是对大量进口产品设立“参考价格”，如果商品进口报关价格低于“参考价格”，阿海关就以涉嫌低价报关逃税和倾销等理由展开调查。

　　阿根廷进口商协会指出，海关制定的“参考价格”偏离了国际市场的真实价格。自去年以来国际市场原材料价格大幅下跌，商品生产成本随之下降。但阿根廷海关非但没有下调进口产品的参考价格，反而有所提高，其目的就是通过变相贸易壁垒限制产品进口。

　　2004年时，中阿两国政府曾签署谅解备忘录，阿根廷正式承认中国的市场经济国家地位，并宣布不会对来自中国的进口产品采取任何歧视性措施。但最近一年来，阿根廷对中国产品进行的反倾销调查明显增加，并在调查过程中不承认中国的市场经济国家地位。在计算中国产品的倾销幅度时采纳了其他国家的价格标准，故意大幅提高倾销幅度，对中国产品征收惩罚性关税。

　　其次，阿政府扩大了实施非自动进口许可证的产品范围，一旦认为进口产品影响本国企业生存，就大幅提高关税进行限制。阿海关还故意拖延发放自动进口许可证的时间，造成大量抵阿商品无法入关。

　　阿政府还出台了一系列限制进口的“潜规则”，如要求企业进口产品量需与出口产品量相当，以增加产品进口困难。

　　另外，阿政府和业界为缓和与巴西的贸易摩擦，有意将矛头指向中国，指责中国产品才是南美国家面临的共同威胁。阿政府大力主张南方共同市场国家内部的贸易摩擦通过谈判和协商解决，但对中国产品则要采取强硬立场，建立地区性贸易保护机制。

　　阿根廷和巴西官员日前达成一致，对中国产品展开联合反倾销调查。如阿根廷对来自中国的鞋类产品设立最低参考价格，巴西也采取类似措施。巴西最近决定对中国进口轮胎进行限制，阿方也要采取类似措施。

　　阿根廷采取的这一系列贸易保护措施使中阿双边贸易受到严重影响。阿根廷国家统计局报告显示，今年前8个月阿中双边贸易额同比下降36.7%，其中中国向阿根廷出口锐减40%。原因：确保顺差取悦劳工

　　阿根廷政府之所以对中国产品采取一系列贸易保护措施，主要有以下几个原因。

　　首先，阿根廷政府自2003年以来一直实施国家干预经济、政府进行补贴的政策，而且政府面临沉重的债务负担。因此，多年来阿政府一直将确保初级财政盈余和外贸盈余视为经济政策的核心。

　　金融危机的猛烈冲击造成全球贸易下降。国际市场需求和初级产品价格下滑对以农产品和其他初级产品为主的阿根廷出口造成严重影响。为继续实现贸易盈余，阿政府只能加强对进口产品的限制。

　　统计显示，今年前8个月阿根廷的外贸顺差为123.32亿美元，同比增加44.8%。其中，进口额同比大降39%，远高于同期出口额24%的降幅。

　　其次，阿政府担心本国企业遭到国内消费下降和进口产品竞争的双重夹击，就业和社会稳定受到影响，故决定加强支持力度。对服装、纺织品、鞋类制品、皮革制品、玩具、汽车和摩托车配件等吸收大量就业人口的“敏感产业”，政府更不惜采取贸易保护措施限制进口。而这些恰恰是中国向阿根廷出口的“主力军”。

　　中国目前是阿根廷的第二大贸易伙伴和农产品出口最大市场。据中国海关统计，从1998年到2007年，除个别年份外，中国对阿贸易一直是逆差，10年间逆差累计达138亿美元。