纺织60年：纺织工业的历史沿革和六大成就

　　一、纺织工业的历史沿革及主要变化

　　(一)纺织管理体制的变化

　　生意社9月23日讯　中国改革开放启动之时，纺织工业首先从管理体制上发生重大变革。1978年1月1日，根据中央的决定，原轻工业部分为纺织工业部、轻工业部。钱之光同志为纺织工业部部长。

　　1993年八届人大决定撤销纺织工业部，建立纺织总会。并按照“制定行业规划，实施以行业政策，进行宏观指导，为企业提供服务”的职能，开展全行业管理工作。

　　1998年3月，根据国务院机构改革方案和通知，撤销中国纺织总会，设置国家纺织工业局，4月16日正式挂牌。与此同时，纺织行业加快了行业协会的组建工作。1998年9月30日中国纺织工业协会正式挂牌。

　　随着机构改革的进一步深入，2000年9月国家纺织工业局撤销。中国纺织工业协会担当历史重任，发挥行业服务与自律、桥梁与纽带的重要作用。

　　(二)重要时期的主要变化

　　1.取消棉布限量供应，实施“转轨变型”

　　1978年到1984年正值中国工业管理体制改革启动和局部试验的阶段。纺织工业开始实施“转轨变型”。主要改革计划管理，逐步改变高度集中的传统计划经济模式，“以计划经济为主，市场调节为辅”，逐步增强市场机制的作用。缩小指令性计划的范围，而扩大指导性计划的范围。到1984年只保留化纤、化纤聚合体、纺织机械中的部分设备等3种为指令性计划产品；推行经济承包责任制，扩大企业自主权；发展横向经济联合，打破地区界线、行业界线，提高工业的组织程度，探索纺织品出口管理体制的改革；改革基本建设管理体制。1979、1980、1981这三年，纺织工业生产大幅提高，生产平均年递增速度达到18%以上。1982年全国棉布产量达到153亿米。

　　由于纺织产量的迅速增长，改变了市场的供应形势。1983年12月，国家决定停止实行29年的棉布限量供应办法，实现了敞开供应。这标志着纺织工业的发展实现了新中国成立以来重大转折，也是发展中历史性的里程碑。

　　2.纺织工业发展继续加快，实现纺织大国

　　1984年到1992年，在公有制基础上，实行有计划经济的商品经济，而纺织工业的发展也继续加快。调整产品结构，重点开发服装、装饰用纺织品和产业用纺织品等；以扩大出口为突破口，初步实现外向型发展的战略转移，增强国际市场竞争力；改进技术结构及提高纺织机械制造水平为主要目的，跨入举世公认的纺织大国行列。1990年全国纺织品服装出口创汇138亿美元，占世界纺织品服装出口总额的7.48%，位居第四位。其中服装出口额占世界服装出口数的6%。

　　在这一时期，纺织乡镇企业在规模、能力方面有较大进步。1989年乡镇纺织企业的产值已达到698亿元，占当年纺织工业总产值的32%。同时，企业经营承包责任制得到进一步完善，到1990年纺织企业承包面已达到90%以上。

　　对固定资产投资，实行对限额以上项目进行审批的办法；对棉花，1988年由商业部门统一收购；对蚕茧收购和出口，1985年5月由中国丝绸进出口总公司统一经营管理。