美中俄民间贸易：说不尽的“灰色清关”

　　生意社9月28日讯　中俄双方都应该坐下来好好想一想，如何妥善解决“灰色清关”，而不只是把“一只蚂蚁”一关了事

　　6月26日，在接受俄新社记者采访时，中国驻俄罗斯使馆公使衔经济商务参赞高锡云表示，俄查封切尔基佐沃市场事件，给中国商人带来了巨大损失，但俄中经贸合作走向正规化是必然趋势。 　　

　　就在此前一天的25日，俄总检察院侦查委员会主席巴斯特雷金宣布，俄检察院侦查委员会业已成立由俄所有执法部门代表组成的专门机构，努力尽快彻底关闭切尔基佐夫斯基集装箱大市场。

　　“一只蚂蚁”里的中国货是“走私品”吗？ 　　

　　切尔基佐夫斯基集装箱大市场位于莫斯科市东北部，被在俄华人称为“一只蚂蚁”市场。凡是在莫斯科呆过一阵子的人都知道也都去过这个地方，比如理发、买中国人喜欢吃的青菜、豆腐等。这个叫“一只蚂蚁”的市场，其实与蚂蚁并没有什么关系，只是这个地方的俄语发音是“伊兹马伊洛沃”，中国人嫌俄语念起来绕口，就干脆把这个名称汉化了，直接叫成“一只蚂蚁”。这个市场是许多在俄华商的“淘金地”，也是在俄罗斯有名的中国商品集散地。 　　

　　2008年9月11日，俄总检察院侦查委员会突然对该市场采取强制行动，共查封集装箱约6000个，重量约10万吨，货物总价值约20亿美元。这是近几年来在俄华商损失最大的一次事件，也再次凸显中俄民间贸易走出“灰色清关”的紧迫性。 　　

　　据悉，俄方大规模查抄中国商人货物的理由是，这些货物“没有报关单和税单”，“货物来路不明”，因此认定这些货物是“走私商品”。但知情者指出，俄方指责华商货物为“走私货”有欠公允，被查封并拉走的许多货物都是通过“灰色清关”途径进入俄境内，由俄海关委员会指定的“清关公司”负责办理入关手续的，这似乎不能完全与“走私品”相提并论。

　　俄打击“灰色清关”时松时紧 　　

　　什么是“灰色清关”？上世纪90年代初苏联解体后，俄罗斯各地市场商品供应极为紧张，俄政府不得不大量从国外进口商品。为鼓励进口、简化海关手续，俄罗斯海关委员会允许所谓的“清关”公司为货主代办进口业务，提供运输和清关捆绑在一起的“一站式”服务。这种服务也常被称为“包机包税”、“包车包税”或“包柜包税”。这种方式对到俄罗斯做生意的商人的有利之处是进口手续简便，货主只要向“清关公司”缴纳一笔费用，自己不用与海关打任何交道，“清关公司”就会把所有俄罗斯海关报关手续办好。目前，俄罗斯在同土耳其、韩国、西班牙、意大利和德国等许多国家的贸易实践中，也都广泛使用“灰色清关”。 　　

　　多年来，俄主管部门对“灰色清关”睁一只眼闭一只眼，打击也是时紧时松。“灰色清关”几乎一度成为俄罗斯进口的惟一路径，并被各国商人看成是抢占俄市场的无奈手段之一。事实上，俄罗斯政府也非常清楚“灰色清关”的弊病所在，但一时又下不了彻底取缔的决心。